中央党校教授解读“社会管理”三焦点：核心是改善民生中广网北京2月20日消息据中国之声《新闻纵横》报道，昨天，在中央党校综合楼报告厅，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在今年的省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表了重要讲话。中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、李克强、贺国强、周永康出席开班式。中共中央政治局常委习近平主持。来自全国各省区市、中央和国家机关以及军队各大单位的主要负责同志共170多人参加了开班式。中央和国家机关副部级单位主要负责同志，中央管理的国有重要骨干企业、金融机构和高等学校的主要负责同志，也列席了开班式。今年是“十二五”规划的开局之年，研讨班的主题直指社会管理及其创新。这一主题的选择有何深意？社会管理都包含哪些内容？如何加强社会管理科学化水平？中央台记者冯悦就此专访了中央党校教授辛鸣。焦点一：为什么会选择社会管理创新作为研讨班主题？胡锦涛在讲话中阐述了举办这次专题研讨班的目的和意义。胡锦涛：“中央举办这次省部级主要领导干部专题研讨班，目的是正确把握国内外形势新变化新特点，针对当前社会管理中的突出问题，着重研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措，为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。”辛鸣解释说，每期研讨班设立的主题都各有不同。今年，省部级主要领导干部专题研讨班的主题是社会管理及其创新，这有其重要的现实意义。辛鸣：“一年一度的省部级主要领导干部研讨班，它总是要研究事关中国社会发展的重大问题，但是每年的主题，往往要与当年中国社会发展重点、发展形势、发展要求紧密相关，是当年的中国社会需要关注的重点，需要认真解决，妥善处理的问题。今年专题班的主题是社会管理与创新，它也是基于这样的考虑。”辛鸣认为，当前，我国正处于改革发展的新阶段，社会结构发生了重大变化，出现了许多新的社会阶层和利益群体，传统的社会管理模式显然不适应现在的社会发展。辛鸣：中国社会的运行模式也呈现出了一系列新的特点。像市场化的特点、流动性的特点、网络化的特点都越来越明显，而且社会状态跟过去也有了很大的不同，更加开放、更加多元、更加活跃，可是，我们社会管理的这种主体格局、主要方式、甚至包括管理理念，还是数十年来形成的传统的社会管理模式，这种模式越来越不适应新的社会管理的要求。”辛鸣认为，作为“十二五”规划的开局之年，社会管理与创新是当前必须破解的紧要任务。为了“十二五”的健康持续发展，创新社会管理就成为了“十二五”的开局之年，我们必须破解的紧迫任务。”焦点二：社会管理创新究竟如何破解？胡锦涛在昨天举行的研讨班开班式上提出，当前要重点抓好8个方面的工作。胡锦涛：进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理。”辛鸣解读说，这种一系列制度、体制的建设是社会管理中很重要的基---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---础性工作。辛鸣：“社会管理根本上还是要靠制度的完备和体制、机制的科学规范。让群众利益发生冲突的时候，他可以去协调；利益受到损害的时候，他可以有机制，保证他去申诉；群体之间出现矛盾，也有制度去调解；正当的权益受到侵害的时候，他能用制度来捍卫自己的权益。”胡锦涛指出：要进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。目前，我国有接近2亿的流动人口，对于社会管理提出了很大的挑战。辛鸣认为，认真研究解决流动人口的社会管理是我国保证未来社会秩序健康、稳定、发展的重要任务。辛鸣：“我们传统的社会管理对于人的管理是一种户籍管理。就好比一个萝卜一个坑，但是，人口流动就会导致西边的萝卜跑到东边去了，就可能导致东边一个坑里就有几个乃至好几个萝卜，这样就会发生一系列问题，比如说：社会福利保障、公平正义诉求，以及由此还引发的一系列的社会治理等等方...