湖北经济学院党委书记周元武关于化解高校债务问题的思考摘要：伴随高等教育体制改革和高等教育大众化的进程，高校债务在逐年加重。目前，还本付息的高额债务已成为一些高校巨大的经济压力，影响到高等教育持续健康的发展。高校债务的产生有其客观背景，我们必须实事求是地认识其产生的社会影响，积极稳妥地寻求解决高校债务问题的可行途径，化解高校债务，为我国高等教育可持续发展提供良好的经济环境。关键词：化解，高校债务，思考高校债务早已有之，近年来关于高校债务问题的议论引人注目。毋庸讳言，高校债务问题的确沉重，但我们必须实事求是地把握其产生的背景，客观真实地认识其产生的社会影响，积极稳妥地寻求解决高校债务问题的可行途径。一、实事求是地把握高校债务产生的客观背景所谓高校债务，应有明确的界限。从时间上划分，我们所说的高校债务是1999年高校扩招后为改善办学条件，主要通过银行贷款所形成的投资债务，因而时间界定为2000～2006年。2000年以前，高校也有债务，由于贷款的学校少，数量小，故在本文中不作讨论，债务总量不含在其内。2006年后，由于高校招生计划的限制，在校生规模虽仍会有所增加，高校仍有贷款行为，但其债务的增长幅度比“十五”期间大幅减少。从债务性质看，我们所说的高校债务主要是用于扩大办学规模改善办学条件的建设支出，用于教职工消费的支出应排除在外。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.高校举债的客观背景。高校债务是伴随着中国高等教育投资体制改革出现的。在计划经济体制下，高校的发展，受政府宏观控制，高校是政府的直接管理对象，招生多少，受宏观计划的调控，经费多少，投资多少，只能从财政中来，基本建设投资相对于事业费更是少得可怜。基本建设规模历来是政府宏观控制的重点，宏观政策调整又以稳定或压缩教育基建规模为对象。以某省为例，到1999年省级高校教育预算内基建投资还是以1986年为基数，只有4000万元左右。只有少数几所学校列入省属高校重点建设项目，一所重点高校用了长达四个五年计划的时间还在建设中，一个几千平方米的教学楼建设项目需要三至五年资金才能到位，建设项目才能完工投入使用。因此，其他非重点高校的建设规模就可想而知。从2000年到2006年，该省将基建投资改为贷款利息补贴，从这个意义上说，政府取消了直接对省属高校的基建投资。供给和需求的失衡也是高校债务产生的重要原因。需求方面，高校扩招是直接原因（见表1）。1999年的普通高校扩招，当年招生159.68万人，在校生413.42万人。2005年招生504.46万人，在校生1561.78万人，在校生比1999年净增1148.36万人。在校生的净增加，当然需要相应的办学条件的增加，所表现为高校投资需求旺盛。从供给条件看，金融市场资金的供求关系发生了变化，从资金短缺到存贷差过大。上世纪，我国金融市场一直处于短缺状态，直接表现为贷款的高利率。1996年的一至三年贷款利率高达13.14%，利率如此高，说明资金短缺严重。应当说，1999年以前，高校几乎没有从银行贷款搞建设。高校扩招的几年间，从1999年到2004年，是我国贷款利率基本稳定和较低的时期，一至三年的中长期贷款利率在5.94%～5.76%.之间（见表2）。这段时期又是银行资金存贷差过大时期。据中国人民银行发布的2005年第四季度中国货币政策执行报告，2005年末我国金融机构存差（即存款大于贷款）达到9.2万亿元，占存款余额的32%，目前全国各地均存在存差现象。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---运用金融政策发展教育，是中国高等教育发展的重要机遇。由高校扩招引起的高校建设，在校区选址、校园规划方面更注重科学性、经济性。相对国家计划的基本建设投资，资金需求量大，项目建设速度快，周期短，投入使用快，发挥效益好。许多新校区建设，包括相当一部分大学城在短短二三年时间基本建成，建设项目多是当年投资，当年使用，新校区办学条件之好，建设质量之高，例子不胜枚举。2.高校债务的相对条件。有条件、有信誉的高校才有可能获得贷款，越是重点高校越能得到贷款。商业银行用相对较低成本、低...