XX大学---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---毕业论文中国农村公共消防安全体系与机制问题研究2014年6月25日中国农村公共消防安全体系与机制问题研究摘要:中国农村公共消防体系很不健全，威胁农村社会的稳定和发展。其原因主要是农村公共管理观念、体制和机制上的问题。解决这些问题，需要树立科学发展观，平衡发展与安全保障的关系,建立起乡村内生的、常态化的筹资制度和管理制度,上级政府应当对农村公共消防安全建设予以转移支付的资助,同时，应加强农村基层民主建设，建立公共决策和监督约束机制，从根本上确保农村公共消防安全体系有效运行。关键词:农村;公共消防;安全体系;机制中国城乡差别一•向很大,这种差别不仅表现为私人品的多寡，而且公共品的供应差异更大。虽然近几年中央采取了一系列惠农政策，使得农村形势有所改善,但并没有从根本上解决，尤其是农村公共品的提供，仍存在许多问题［1］。现在，一些农民家里的内部设施水平与城里人的差距在缩小，但院门之外，环境脏乱,道路简纳，无论是硬件还是软件,农村公共品数量不足，质量很差，缺项很多,公共消防就是其中之一。农村公共品与私人品形成了极大的反差。公共品的严重短缺已经成为制约农村发展的瓶颈，是导致三农问题恶化的一•个基本原因。因此，要建设新农村,就必须全面认识和解决公共品严重短缺的问题。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、农村公共消防安全问题按照需求层次理论，安全是人仅次于生理需求的基本需求，是经济社会发展的重要保障之一，在社会生活中占有重要的基础性地位。而安全需求中的相当一部分具有公共品的性质。公共消防安全作为一•种公共品，需要由政府和村民委员会这样的法定公共权威组织供给，公共消防安全是政府最基本的公共职能之一，公共消防安全的缺乏是社会运行的重大不稳定因素。随着生活的改善，农村居民对公共消防安全的需求增加，但多年来，农村消防工作一直被忽视，农民生命财产安全一直缺乏必要的保护，农村消防工作与农村经济和社会发展不相适应的问题越来越突出。近儿年来，农民增收和减负问题成为全国关注的焦点问题，但农民的安全也很重要。就像人们普遍了解的“因病返贫”、咽教返贫”一样，“因火返贫'也较为常见⑵。由于农村消防工作严重滞后，导致在农村经济逐渐繁荣的背后，农村的火灾起数、人员伤亡、财产损失额正在逐年上升，农村火灾局势严峻。据统计，从1999—2003年五年间,全国农村共发生火灾37.6万余起，造成8539人死亡,12116人受伤，直接财产损失35.3亿元,分别占同期全国火灾总数的61.2%、65.7%、62.9%和64.6%［3］O2006—2008年三年间虽然有所下降，但除个别指标外，仍在60%左右。中国农村消防工作存在的问题是全方位的，在火灾预防、火灾扑救和事故分析处理等各个环节都存在问题,归纳起来表现在五个方面。一是农村消防安全管理制度极不健全,即使有也得不到有效执行。二是村镇建设不符合消防安全要求,基础性火灾隐患多,主要是村镇建筑布局不合理，缺乏消防通道和防火间距，建筑耐火等级低等，截至2006年底全国95%的乡镇未编制消防规划。三是村民消防意识差，易导致火灾的高危行为多，如乡镇企业因陋就简违规生产、盲目蛮干;村民乱拉乱接电线，使用劣质电器超载运行，柴草等可燃物品随意堆放而疏于防范;儿童玩火、宗教迷信活动用火、纵火报复等都多于城市［4］。四是90%以上农村没有什么消防设施，消防水源不足,灭火设施奇缺。五是农村缺乏消防组织，目前，全国尚有204个县（市、旗）未建立公安消防队站，在全国3.7万个乡镇中，有80%以上基本没有消防保卫力量［5］。更谈不上乡村，一•些镇的消防组织即使一时建立起来却难以持续运行。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、农村公共消防问题的成因分析社会问题的形成必然有多方面的原因。与城市相比，农村居住密度比较低,公共事业缺少规模效应，公共消防建设的经济性动力不足，这是造成农村公共消防安...