建立健全民主党派提案办理协商机制探析［摘要］各民主党派是人民政协的重要组成部分，人民政协是民主党派履行职能的重要平台，提案是民主党派在人民政协履职的重要方式。民主党派提案具有其他提案所不具有的政治优势、组织优势和集体优势,是党委和政府重要的信息来源和决策参考依据。党派提案办理协商是政协提案办理协商中特色相对鲜明、运作相对规范、效果相对显著、经验相对丰富的方式。目前党派提案办理协商在协商程序、协商机制、协商效果等方面还存在一些问题和不足。做好民主党派提案办理协商工作，仍然需要进一步健全和完善知情明政机制、协商选题机制、考察调研机制、答复反馈机制、考核评价机制、沟通协调机制以及督查回访机制,为提案办理协商实践提供更加规范有序的制度保障。［关键词］民主党派；提案；提案办理协商中图分类号：D665文献标识码：A文章编号：1008410X(2018)01005304提案是人民政协履行职能的重要方式，是协助党和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要方式和载体。提案办理协商是提案者、提案承办单位、政协组织及有关方面为增进共识、推动政协提案办理开展的协商活动，贯穿于提案的提出、立案、交办、经办、督办、反馈各环节。各民主党派是人民政协的重要组成部---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---分，自1949年9月中国人民政治协商会议第一届全体会议开始，民主党派便开始通过提案的方式在政协与中国共产党共商国是。经过几十年的发展，提案不仅成为民主党派在人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的最直接、最有效的形式之一，而且因其历史悠久、运作规范、效果显著、特色鲜明、与党政职能部门联系紧密而成为政协提案的重中之重。党的十八大明确把“提案办理协商”作为“健全社会主义协商民主制度"的重要形式和途径写进了报告，凸显了提案办理协商的重要地位，也是对政协协商民主实践经验的科学总结和提案办理工作规律认识的升华。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出："发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。”[1]此后，提案办理协商形式的制度化、规范化和程序化稳步推进。但从提案工作实践看，民主党派提案办理协商仍然存在一些问题，需要通过建立和健全提案办理协商机制来进一步规范和完善。一、知情明政机制知情是民主党派履行政治协商、民主监督、参政议政职能的前提条件。目前，民主党派知情明政的渠道相对畅通，专题报告会、情况通报会、对口联系制度等为知---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---情明政提供了较好的条件。但是，民主党派对党委、政府的文件和工作部署、相关政策的知情度仍然受到方方面面的限制，特别是一些核心信息。信息不对称必然影响提案的全面性和权威性。2015年6月，针对政协协商的专项文件——《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》出台，该文件在谈到加强政协协商与党委和政府工作的有效衔接时明确提出：“建立相关部门定期通报情况制度，为政协委员履行职责提供便利、创造条件。政协全体会议召开前，根据需要可组织情况通报会，请有关部门通报年度工作情况。协商活动举办前，有关部门应提供需要协商的相關材料。组织委员视察调研，可邀请有关部门同志介绍情况、交换意见。”[2]据此，政府要进一步加强与民主党派的联系，保障民主党派知情明政的权利和机会，要继续坚持和落实向民主党派通报情况、邀请民主党派负责同志列席会议的制度。要为民主党派调研创造条件，通过一定的协调机制为民主党派提供信息、数据支持和政策解答。政协及专门委员会应举办各种活动，包括传达文件，邀请政府有关部门负责人做专题报告，召开专题座谈会，组织参观、考察、视察等，让民主党派更多地了解党和政府的工作以及国情、市情、社情和民情。二、协商选题机制---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---选题是否精准是民主党派提案...