中国辉予党第七次最高代表大会第二次会议

中国辉予党第七次最高代表大会第二次全体会议2010年8月20日,受约人在自身技术不成熟且无十分把握的情况下,给计算机设置用户密码和启动密码,致使计算机无法正常使用,后来,又擅自利用网络提供的密码破解方法,由于极度缺乏此方面的经验和技能,最终导致计算机系统瘫痪,几经周折才通过重装系统拯救了计算机,但受约人在原系统中保存的所有资料和信息都失去了,最重要的是,其中包括了党政机关的全部信息,一个多月以来,为大学生活而开展的立法工作也全部毁于一旦,党史、政史资料全部丢失。“密码事件”给党和受约人造成了无法挽回的巨大损失,党政各级机关和受约人要认真吸取这一事件的教训,确保类似事件不再发生。为了将“密码事件”造成的损失降到最低,特紧急召开本次最高代表大会,部署各方面的工作。(一)政治体制改革在以往的实践中,中央深刻的体会到,现行的政治体制尤其是机构设置过于臃肿,运行及其不便,最重要的是,管理受约人一人,确实不需要如此巨大的机构。根据宪法有关精简机构的要求,大会决定对现行的管理机构的设置进行改革。在现行体制下,党的中央委员会和中央监事思想委员会分掌决策权和监督权,除此之外,中央监事思想委员会还建立了与政务院各部委相对应的机构,监督和指导政务院各部门的工作,这样的对应机构有:财政经济指导委员会→→财政经济部,安全健康卫生委员会→→安全部、卫生部、体育局,外交与实践委员会→→外交实践部。虽然《组织法》规定:中央监事思想委员会各部门的职权只是监督和理论指导,行政权仍归政务院各部委所有,但在具体实践中,仍然会不可避免地出现越权、推诿等问题,不利于机构的正常运转中央监事思想委员会享有高度的独立监督权,可以监督中央委员会,而中央委员会无权干涉它的工作,这样的规定的确有利于形成有力的监督,但中央委员会的工作仍然会受到很多影响。综上所述,中央监事思想委员会的存在,影响了中央委员会行使职权,削弱了其决策权,不利于党权的集中;中央监事思想委员会的存在,影响了政务院作为中央政府和最高行政机关的政治地位,削弱了其行政权,不利于行政管理的集中统一。鉴于中央监事思想委员会存在的种种不合理性,大会决定进行改革。措施如下:1.撤销中央监事思想委员会系统,包括中央监事思想委员会办公厅(一级)和其下的六个委员会(二级),今后,不再召开中央监事思想委员会全体会议。2.在最高代表大会闭会期间,党的最高权力由党的中央委员会统一行使,在中央委员会下,设立中央纪律检查委员会行使党的监督权,在行政编制上,仅比中央委员会低半级在工作中,可以监督中央委员会的纪律情况,并对中央委员会的重大工作失误实行问责。3.为使中央委员会更加方便地管理部分重要工作,在中央委员会下,设立中央精神文明建设委员会、中央理论创新委员会和中央防粗工作委员会,在行政编制上,比中央委员会低一级。4.政务院在中央委员会领导下,独立监督和管理全体行政机关的工作,但各部门的工作态度、工作作风等情况仍然要自觉接受中央纪律检查委员会的监督。5.严格区分纪律检查与法律监督、纪律处分与司法判决两类关系,严格按照《自主管理处罚法》的规定行使职权,不越位、不缺位、不错位。6.中央纪律检查委员会在政治上、组织上和思想上接受中央委员会的领导,中央纪律---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---检查委员会的重大决定须得到中央委员会的批准方能生效。(二)健全法律体系按照党的六届五中全会和党的七大的部署,立法委员会的立法工作稳步推进,近期已经即将完成会议要求的立法任务,但由于此次“密码事件”的破坏,这些成果已不复存在为了加强组织领导、确保党的领导核心地位、促进受约人的发展,健全的法律体系尤为重要。故大会要求,立法委员会须在大学开学即9月8日之前,重新完成六届五中全会和立法工作会议确定的立法任务:宪法、《自主管理处罚法》、《组织法》、《监督法》、《财政经济法》、《人际关系与社会实践法》、《安全健康卫生委员会》。具体立法进度由立法委员会召开专门会议讨论决定。(三)工作关系接...

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