推进服务型基层党组织建设的探索与思考近年来，在党中央的正确领导下，浙江省委坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，经济、政治、文化、社会建设和党的建设取得了长足发展。今年3月，中央作出了在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的部署后，我省从浙江实际出发，把深化“网格化管理、组团式服务”、推进服务型基层党组织建设作为重要内容，扎实推进创先争优活动。一、我省基层党组织强化服务功能、发挥服务作用的发展历程我省是市场经济发育较早的省份之一，“四个多样化”对基层党组织的组织方式、领导方式和工作方式的影响也比较早地反映出来。其中一个重要表现是，以往单纯依靠行政组织资源进行管理或开展工作的方式方法，已经越来越不适应形势发展要求。针对这一新情况新问题，全省各级党组织不断创新工作理念、方法和机制，在强化基层党组织服务功能、发挥服务作用上进行了有效探索和实践，取得了较为明显的成效。回顾这十几年来的发展历程，主要有四个层面的探索：第一个层面，探索服务的具体方法和手段。党组织和党员服务群众，是我们党的优良传统。上世纪90年代以来，全省各地根据市场经济逐步发展的新形势，健全完善了党员联系服务群众制度，针对基层群众反映的生---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---产生活问题和现实困难，在党员自觉自愿的基础上，采取“一对一、一对多”的方式，固定联系帮助群众解决困难创业致富。本世纪初，我省总结推广了玉环县为民办事全程代理制，村民群众只要将需要办理事宜交到基层党组织那里，党员干部就负责帮助他们全过程代办。嘉兴等地还推行了党员“一员双岗”制度，党员除履行“勤奋工作敬业岗”外，还积极履行“服务群众奉献岗”，根据党员自身特长、爱好，积极为社会群众做好政策咨询、法律援助等自愿服务工作。宁波、嘉兴、湖州等地还建立了党员志愿者服务队伍，深入做好服务社会、服务群众、服务党员工作。第二个层面，探索服务需求的及时掌握和基层矛盾的主动化解。随着市场经济的不断深化，基层群众的利益诉求多元化、矛盾纠纷复杂化趋势日益凸显，基层党组织要深入做好服务工作，就必须及时掌握群众所思所想所盼有针对性地开展服务。1998年，绍兴市总结推广了嵊州雅璜乡的“民情日记”制度，引导党员干部主动深入农村，真实记录村情民意，了解村民群众的困难和需求，及时予以答复解决，这项制度后来在全省普遍推广。随后，台州市实行了民主恳谈会制度，基层党组织定期组织党员和群众面对面恳谈，了解服务需求，征求服务意见，改进服务工作。常山县等地推行了民情沟通日制度，基层党组织定期组织党员干部接待群众，倾听意见建议，解决实际困难---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---这些做法都得到了群众的支持和拥护。第三个层面，探索服务资源的整合和管理与服务的结合。随着各地基层党组织服务工作的大力推进，工作中个体党员服务水平有限、基层党组织服务资源不足的问题逐步显现出来。针对个体党员“单兵作战”难以提供全面有效服务的状况，有的地方开始探索党员组团进行服务的做法，如嘉兴市南湖区建立以明星党员姓名命名的党员服务专业工作室，由优秀党员带领党员团队开展专业化服务。为提高基层党组织服务工作的有效性，一些基层党组织吸收运用社会管理的理念融管理、服务于一体，把各方资源整合起来，从整体上提高办事能力和水平，切实提升服务的效果。舟山市的“网格化管理、组团式服务”工作，通过因地制宜划分网格，整合社会管理资源，建立健全城乡并举、条块联动、横向到边、纵向到底的服务网络，并注重发挥网格服务团队联系群众紧密、掌握信息准确、开展行动迅速等优势，为群众提供更为直接、高效的服务，并寓管理于服务之中，从而提高了社会管理的科学化、精细化水平，也提升了管理工作的亲和力。『1』第四个层面，探索强化党组织的整体服务功能，开展服务型基层党组织建设。这些年来我省推进基层党组织服务作用发挥的实践，有一个服...