温州市人民政府关于加快建设海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区的意见各县（市、区）人民政府，市各有关单位：为贯彻落实《关于支持海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区建设的复函》（发改地区〔2015〕328号）和《浙江省人民政府关于海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区建设方案的批复》（浙政函〔2015〕119号）精神，深入实施国家海峡西岸经济区战略，全面推进对台开放，争创民营经济创新发展标杆城市，现提出如下意见。一、指导思想深入贯彻党的十八大及一系列全会精神、“四个全面”战略布局和中央对台工作方针政策，牢固树立五大发展理念，充分发挥民营经济优势和对台工作优势，以创建国家级海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区（以下简称“示范区”）为载体，全面推进温州与台湾各领域对接合作，把示范区建设成为民营经济创新的先行地、两岸产业合作的拓展地、服务台商台企的引领地、台湾青年创业的活跃地，为温州创建民营经济创新发展示范城市、打造迈入全面小康社会标杆城市做出新贡献。民营经济创新的先行地。借鉴台湾对中小企业辅导扶持工作体系，探索扶持中小企业发展新模式，鼓励两地中小企业通过交叉持股、建立技术联盟等途径，搭建多层次、多元化的融资、技术、人才等交流平台，推动两岸民企创新发展。两岸产业合作的拓展地。围绕主导特色产业建立温州与台湾之间的县（市、区）、园区、协会企业的长效合作机制，加强两地产业深度对接，推动合作领域向服务业、农业、教育、卫生、民政、金融等领域拓展，提升温州利用外资和开发区建设水平。服务台商台企的引领地。进一步优化服务环境，提升行政审批效能，建立健全服务台商居住出行、就医就学的配套政策和基础设施，推动台资企业在温州的投资贸易便利化、人员往来便捷化、货物往来畅通化。台湾青年创业的活跃地。加大力度引进台湾青年人才，优化各类人才的生活学习、就业创业和社会保障等服务，建设更多的创新创业平台，形成“助力台湾青年筑梦温州”的示范效应。二、建设目标（一）总体目标。充分发挥温州民营经济优势，强化温州与台湾的开放合作，将温州建设成为“21世纪海上丝绸之路”的重要节点城市、海峡西岸东北翼增长极、连接长三角和中西部地区发展重要区域和出海口、两岸产业对接高地，成为海峡两岸民营经济创新发展的示范区。（二）分阶段目标。到2020年，民营经济发展方式加快转变，民营经济创新、创业的体制更具优势；要素市场化配置、保障公平市场准入机制更加完善；民间金融综合改革取得突破性成效，民营经济发展的资源要素支撑更为有力；海峡两岸民营经济交流合作深入开展，产业对接、经贸合作、要素流动等取得突破性进展；到2020年，温州与台湾进出口总额达到5亿美元，2016-2020年引进涉台项目总投资突破20亿美元。到2025年，示范区成为温州民营经济创新发展的重要载体，两岸产业合作深入广泛开展，创建一批国际化、规模化、创新型的现代产业集群；到2025年，温州与台湾进出口总额达到8亿美元，2021-2025年引进涉台项目总投资突破30亿美元；温州成为市场化程度更高、体制机制更活、创新能力更强、要素支撑更实、发展环境更优的民营经济创新发展示范区。三、主要任务（一）深化对台平台建设，优化民营经济发展空间。1．建设对台合作特色平台。建设示范区重要功能区，示范区建设主要依托瓯江口产业集聚区和浙南产业集聚区及乐清市、苍南县相关园区，两岸产业化合作项目优先在此布局。建设土地利用高效、主导产业突出、功能配套齐全、管理服务规范、台湾元素充分的“一区六园”对台合作平台。“六园”即瓯洞对---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---台经贸合作平台、都市对台综合服务平台、浙台（苍南）经贸合作区、乐清海峡两岸经济合作试验区、平阳对台经济文化合作平台、文泰两岸度假养生合作平台六大两岸合作特色主平台。以温州市国家大学科技园为核心区，建设温州台湾中小企业园区。以市属国资集团为主体，“一对一”对接台湾行业领先企业。规划建设苍南台商小镇。（牵头单位：市发改委、市台办，责任单位：市国土资源局、市住建委、市...