多元视域下的海绵城市深度发展策略研究摘要：构建海绵城市是绿色可持续发展理念在城市全面发展工作中的具体体现，它不仅是人本主义价值观的积极传播，而且是新型城镇化发展趋向的实践和反思。本文在分析海绵城市理念构建的关键性影响因素的基础上，分别从明确人在海绵城市构建发展中的核心位置、海绵城市的技术开发与创新应注重绿色可持续性、积极采用大数据管理技术以提升海绵城市信息化控制水平、积极推进与海绵城市发展有关的法治体系构建及注重民主导向的海绵城市决策过程中的公民有序参与五个方面指出了深度发展海绵城市工程的技术及人文策略，以期为我国城市化进程的系统科学发展提供有参考价值的举措和建议。关键词：海绵城市；智慧城市；雨洪管理；城市治理现代化；可持续发展理念；有限理性：D616文献标志码：A：1002-2589（2016）09-0016-04引言当前，我国的城市化发育进程仍然存在较多的问题，这些问题被称为城市病[1]而使得城市的应有之义未能显现出来。在技术风险[2]及生产力水平的影响限制下，体量宏大而结构复杂、功能多元的城市正遭遇着生态环境恶化（譬如水资源污染及存留、利用困难）的发展困境：一方面工业化进程带来了难以修复的生态系统补偿困境；另一方面，经济发展的内生性需求常常忽视环境的生态保护而使得建设资源节约型、环境友好型的城市社会发展愿景实现变得愈加困难。在风险社会[3]与公民社会[4]动态交融的发展语境下，身处城市化进程中的社会大众更加关注技术的人性化和安全化表达，即通过全面系统的科学技术柔性表达以实现人与自然和谐共生的生态图景――人的安全化生存生活与城市抵御各类自然灾害的抗逆力[5]的自组织功能实现。国家提出海绵城市发展战略，意图将城市的水资源循环系统打造成能够智能化吐纳雨水的绿色型系统，而这其中最为关键的是如何实现这种吞吐功能的智能化，它的动力要靠何种机制来实现，这是目前摆在广大水资源研究工面前的关键问题。在智慧城市指向的大众幸福城市构建的发展视野下，笔者试图从多种角度来审视海绵城市的发展问题并提出有参考价值的建议及措施。一、智慧城市发展语境下的海绵城市内涵窥视“海绵城市”概念的产生源自于行业内和学术界习惯用“海绵”来比喻城市的某种吸附功能[6]。譬如澳大利亚人口研究专家布吉（Budge）[7]就运用海绵来描述城市对人口的吸附现象，后来被我国政府进行创造性地发散创新而逐渐引申为拥有完整水资源管理及水安全保障系统的城市代名词――海绵城市。海绵城市，即能够在城市雨水充足时及时地吸纳而留存水资源，在城市干旱的时候能够释放出来以缓解水资源短缺的困境，因其非常类似海绵的物理特性而将这种拥有水资源绿色循环系统的城市命名为海绵城市。在国家倾力打造智慧城市的发展语境下，海绵城市的构建与发展并不意味着社会空间[8-9]的简单扩张或缩减，而是快速城市化引发的社会经济非均衡发展对城市内部的自然生态功能修复还原及城市外部空间的和谐化“自然―工业”生态系统的建构。海绵城市的实质是将蕴含现代科学技术的功能表达紊乱与结构失调的城市进行再规划及整改，以水资源的持续性利用为核心发展理念，逐步推进城市智能化的水资源管理及安全保障系统的完整性实现。众所周知的是，构建智慧城市的重要基础在于良好而智能人性化的城市基础建设，其中海绵城市便是城市智慧化的关键功能子系统。城市的宜居性、宜人性及可持续性不仅是其良好运转---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的基础，更是突出城市人文关怀以实现城市治理现代化愿景的结构性影响因素。二、海绵城市理念构建的关键性影响因素商榷从社会发展的长远角度来看，海绵城市发展与完善的关键在于其理念的稳固构建及其在城市居民群体中的深度泛化传播。然而，由于受到我国地域风俗习惯迥异、行政资源碎片化及公民受教育水平存在较大差异等客观事实的约束与干预，海绵城市理念的构建势必会受到诸多复杂多元的政治、经济、文化等因素的深度影响而面临着严峻的发展困境。在综合考量人与自然的关系、地域化政府治理惯性及人类的智力局限性的基础上，笔者试图从城市固有...