鹤壁市人民政府关于加快推进老城区“退二进三”工作的意见鹤政〔2009〕30号添加时间：2009-08-1716:00:31信息：各县区人民政府，市人民政府各部门：为进一步优化老城区（山城区、鹤山区城区）功能布局，改善城市面貌和居民生活环境，加快构建新型产业基础和城市骨架，实现新区老区统筹协调发展，现就加快推进老城区“退二进三”（工业企业搬迁出城区，三产类企业入驻城区）工作提出如下意见。一、总体要求和基本原则（一）总体要求以科学发展观为指导，坚持从实际出发，完善政策，创新工作，优化老城区的产业布局和空间结构，力争用5年时间基本完成老城区搬迁范围内工业企业的“退二进三”任务，促进经济发展与城市建设相协调，提高老城区居民的生活环境质量。（二）基本原则1．规划先行，政策扶持。老城区工业企业搬迁必须符合城市总体规划和产业布局总体规划，与老城区改造建设相结合。市、城区政府对搬迁企业予以资金政策扶持，鼓励企业结合搬迁加快技术进步，提高产品档次和附加值，增强市场竞争力。2．政府引导，企业自愿。城区政府要制订企业搬迁总体工作方案，明确工作方向和要求，引导支持符合产业发展方向、具有良好发展前景的企业，根据全市产业布局和企业自身发展需要，搬入相应产业集聚区并加快产业升级改造步伐。做好拟搬迁企业的引导、动员工作，尊重搬迁企业的意见，充分调动企业搬迁的积极性。3．整体推进，分步实施。城区政府要明确目标、细化任务，排出工作节点，先易后难、稳步推进，对条件成熟的企业及早安排搬迁，规模较大的企业可分车间进行搬迁，确保搬迁工作扎实有序推进。4．市场运作，确保公平。搬迁过程中要充分发挥市场作用，对企业搬迁后腾出的土地，凡需进行经营性开发的，要严格按照市场化模式运作，做到公开、公平、公正、规范。二、搬迁范围和搬迁方向（一）搬迁范围山城区包括：建设街以北（包括街道两侧，下同），汤河街以南，山城路以东，前进路以西。鹤山区包括：鹤壁集鹤山街两侧，宝达钛业有限公司以西，四矿工人村以东；中山路两侧，老电影院以北，二矿救护队以南。在上述范围内，城区政府可根据城市总体规划和产业布局总体规划及企业自身情况，确定搬迁企业名单，名单确定后，由城区政府报市“退二进三”工作联席会议办公室审核并予以公布。（二）搬迁方向---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---老城区“退二进三”工作中确定的搬迁企业，按产业类别进驻相应的产业集聚区。化工、建材类企业进驻宝山循环经济产业集聚区，食品类企业进驻黎阳产业集聚区或鹤淇产业集聚区，机械制造类企业进驻金山产业集聚区或鹤淇产业集聚区，金属镁精深加工、汽车零部件、电子信息类企业进驻金山产业集聚区，纺织服装及其他轻工类企业进驻鹤淇产业集聚区。三、实施程序1．提出申请。凡列入搬迁名单的企业，持相关资料在规定时间内向企业所在的城区政府提出申请，并到市“退二进三”工作联席会议办公室备案。2．土地权利状况核查。受理申请的城区政府，对搬迁企业土地、地面附着物的权属、面积、用途等情况进行调查和审核。如搬迁改造收储地块或地上附着物设有抵押权的，企业必须通过合法手续解除抵押权或重新达成债务清偿协议，金融等有关部门应给予积极支持。3．制订方案。企业应根据城市发展总体规划、产业布局总体规划和自身发展需要（生产规模、产品结构、技术改造和发展规划等）制订详细的搬迁方案。城区政府根据土地权利状况调查及中介机构的评估结果，提出对搬迁企业补偿的初步方案。4．方案报批。企业将搬迁方案报所在的城区政府，并到市“退二进三”工作联席会议办公室备案。城区政府对企业搬迁方案提出意见后，连同对搬迁企业补偿的初步方案一并报市“退二进三”工作联席会议办公室批准。5．签订合同。企业搬迁方案批准后，由市国土资源部门与企业签订土地使用权收购合同，合同应明确土地面积、交地时间、收购价款和付款方式等。四、鼓励性政策和限制性措施（一）鼓励性政策1．市、区分别设立专项基金，用于老城区“退二进三”工作。2．搬迁企业在签订土地使用权收购合同后，按合同约定期限搬迁完...