山东省17市科技投入结构演变分析摘要：根据2000―2008年间的数据，运用特化系数方法对山东省17市的科技投入结构演变情况进行分析，发现各市科技投入中企业资金占的比例差异越来越小，金融机构贷款及政府资金占的比例差异一直比较显著；RD经费支出所占比例仍有较大差异，新产品开发经费所占比例逐渐向均衡趋近。关键词：山东省；科技投入；结构演变：F204文献标志码：A：1673-291X（2012）29-0045-02山东作为全国的经济大省，近年来经济取得了长足发展，但其17市的经济发展并不均衡。本文从科技投入结构及其演变情况进行分析，以反映17市经济发展不均衡的原因。一、用特化系数衡量科技投入结构的原理介绍区域特化系数可用于考察某一时点不同市、不同类型科技投入强度相对于全省平均强度的对比情况，计算公式为：Lij=（Zij/Zi）/（Zj/主题）。其中，Lij表示i市j科技投入主体的特化系数，Zij为i市j科技投入主体或者执行资金量，Zi表示i市所有科技投入总量，Zj则为所有市j科技投入主体资金量，主题为所有市科技投入总量。若Lij=1，说明i市j科技投入主体的分布处于全省平均水平；若Lij>1，说明i市j科技投入主体的分布相对于全省平均状态来说更为集中，即形成了“特化”现象；若Lij<1，说明i市j科技投入主体的分布相对分散。本文利用特化系数从科技经费及执行两个角度分析山东省17市科技经费结构的演变状况。二、山东省17市科技经费结构演变分析科技经费的渠道主要有三个：政府资金、企业资金和金融机构贷款。经计算，山东省17市各科技经费主体的特化系数如表1所示。由表1可见，山东省各市科技经费筹集总额中企业资金占的比例，除聊城市略有降低外，其他各市都呈增长趋势。到2008年，最低的是济南市，约75%，最高的是莱芜市，达到了98%，说明企业已成为各市技术进步的主体。大多数市金融机构贷款绝对数量呈增长趋势，少数市（包括青岛、枣庄和烟台）的绝对数量有所减少。但各市金融机构贷款所占比例2008年比2000年都有大幅下降趋势，政府资金所占比例总体都呈下降趋势。到2008年，政府资金比例超过10%的只有济南、青岛和泰安这几个强市。可见，各市越来越多的依靠企业进行科技投入；同时，也说明越是发达的市，如济南和青岛，其政府越有实力且越重视科技投入，从而形成科技进步与经济发展的良性互动。从特化系数变化情况来看，2008年相对于2000年，各市企业资金占的比例日趋均衡，表现为最大和最小特化系数趋近于1。金融机构贷款及政府资金特化系数的极值两极化说明了二者所占的比例差异越来越大。企业已经成为科技经费的主体，而用于科技投入的金融机构贷款及政府资金绝对数量有待于增加。三、山东省17市科技经费执行结构演变分析本部分选择各市规模以上工业企业的科技活动经费内部支出、RD经费支出和新产品开发经费三个指标来分析科技经费执行结构的演变情况，相关数据见表2。由表2可见，山东省2008年科技活动经费内部支出总额比2002年增加了约3倍，各市该指标都有了大幅度提升。但RD经费所占比例高于新产品开发经费所占比例的市在2002年有12个，到2008年仅有9个。高的新产品开发经费投入会促进短期效益，但若削弱RD投入，则会影响地区发展后劲。RD经费支出最大特化系数由2002年的1.33降至2008年的1.16，最小特化系数由2002年的0.31升至2008年的0.4，说明各市RD经费支出在科技经费支出中所占的比例差异有所减小，但差异仍较大。新产品开发经费最大特化系数由---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2002年的1.34升至2008年的1.4，最小特化系数由2002年的0.25增至2008年的0.71，总体来看，17市的新产品开发经费所占比例逐渐向均衡趋近。四、对策建议山东省各市应继续强化企业进行技术创新的投入机制，继续突出企业在技术创新及科技投入中的主体地位。同时，山东省及各市政府需要加大财政拨款力度，并采取措施增强政府资金对企业资金的引致效应。还应拓宽融资渠道，并建立民间资本的利用机制。更要加大RD经费投入力度，为科技进步与经济增长储备后劲。参考文献：[1]傅增清.山东区域经济发展差异性及其策略选择[J].山东经济，2009，（1）：14...