关于调桀优化农村基层党组织设置的通知各乡（镇）党委：为适应新的农村经济社会发展形势，加强党对农村工作的领导，充分发挥村级党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，推进和谐社会和新农村建设，根据《中国共产党章程》和有关规定，现就进一步调敕和优化农村基层党组织设置的相关事项通知如下：一、调整优化村级党组织设置的重要性和必要性随着农村经济的快速发展和党员队伍的发展壮大，村民小纟R经济实力和党员规模逐步扩大,农村党员流动性口益加强；并紧紧围绕基层组织建设年“基层党组织战斗力进一步提升,转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大--批先进党组织"的1=1标，迫切需要进一步调整和优化村级党组织设置，适应农村经济发展的新变化和加强农村基层纽织建设的新要求。调幣和优化村级党组织设置，对于推进农业产业化结构调整，促进农村规模经济发展，密切党群干群关系，增强农村基层党纟R织的凝聚力、号召力、战斗力和巩I古I党在农村的执政基础，具有重要的意义。二、指导思想和基本原则（一）指导思想以“三个代表"重要思想和党的十七大精神为指导,全血落实科学发展观,调整优化农村基层党组织设置，积极探索更加务实、管川的党组织设置形式，逐步形成村党组织、工业集中区党组织、产业链党纟H•织、农民集中居住区党组织合理分布的新型农村党组织构架，扩大党组织覆盖面，增强党组织功能，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。（二）基木原则1.坚持服务大局的原则。调整优化党纟R织设置，必须与新农村建设的总体规划，与经济发展的状况相吻合，与我具基层党建示范点相结合，与加强农村社会管理和文明建设的需要相一致。2.坚持因地制宜的原则。调整优化党组织设置，必须从实际出发，根据备村的区域特点、产业特点、经济规模、党员人数和职业分布等因素，做到设置科学合理。3.坚持强化功能的原则。调整优化党组织设置，必须有利于党员参加党组织活动、履行党员义务、享受党员权利、接受教冇管理，有利于农村基层党组织发挥领导核心作用，有利于农村党员发挥先锋模范作用。4.坚持统筹考虑的原则。调桀优化党组织设置，要着眼全具经济社会发展大局，将工业集中区、农民集中居住区、产业链、行业协会等党组织设置调整统筹考虑，整体推进。三、调整设置的主要方式按照“扩大党组织覆盖面,发挥党组织作用,促进农村经济社会发展"的要求,以经济关系、地缘关系和社会联系为主要纽带，创新农村基层党组织的设置方式：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）依据党员人数调整党组织。根据《委关于贯彻落实党的I-七届四中全会精神进一步加强和改进新形势下党的建设的若干意见》（市发（2011）28号）文件精神，可结合农村经济发展状况、村庄规模和村级党组织管理党员人数的变化，及时调整村级党组织设置。党员50人以上的村设立党总支，党员3人以上的村民小组原则上设立党支部，每个行政村党总支下设的党支部原则上不超过3个,党员人数不足3名的村民小纽•可通过联名组建等方式建立党支部，使基层党组织的设置形式更加方便党员参加活动、党纟R织发挥作用。（二）依据产业特点，在产业链上建立党组织。根据产业发展情况，对村党组织资源进行合理划分和科学配置。可依托产业链划分党组织，建立行业协会党支部、专业合作组织党支部等；可根据党员职业特长划分党组织，建立种植或养殖党支部、农民经纪人党支部等。不跨村建立的，隶属村党组织管理；跨村建立的，隶属乡镇党委管理。通过在产业链上建党组织，实现人力资源、技术资源、信息资源的优化组合和更大范围的共享互惠。（三）依据区划调整，在农民集中居住区建立党组织。按照“就近、类聚、小型、灵活"的原则，突破传统的行政村党组织设置模式，将党员人数、规模已经达到建党支部条件的农民集中居住区从行政村党纟R织中划分出来，单独设立农民集中居住区党纟H•织，与村党纟H.织联建总支。跨村组建的集中居住区，隶属乡镇党委建立党组织。四、实施步骤、程序及待遇（一）具体实施步骤调整和完善农村基层党组织设置是一项政策性...