我国城市社会养老保险分析（征询题、需求性、机会）一、我国城市社会养老保险征询题分析1、我国农民虽然仍然以家庭养老为主,但其家庭养老功能清楚弱化。一是市场经济的开展坚决了家庭养老的思想跟品格基础。二是家庭范畴的小型化增加了家庭养老的照料跟赡养源,特不是方案生育政策的实施,攻破了传统的养儿防老机制,养老由个人风险已经开展成为一种社会风险。三是非农化跟,削弱了家庭成员的互助功能。四是农民收入提高缓慢,城市家庭养老难以称心农民的养老需求,使农民的养老征询题可城市苏息力转移落低了家庭的凝聚力能面临既短少经济支持,“”又短少家庭保证的双重艰辛。2、地盘保证地盘保证是现在我国家庭保证的要紧经济基础养老保证的功能严格短少。一是由于我国人多地少,但我国的专门国情使地盘,人均耕地1.52亩,有666个县人均耕地在国际警戒线展,已经有大批同时还将有越来越多的地盘被征用。三是农产品投入大年夜、产出低,我国农民不但享受不到政府补助,同时自然灾害跟市场风险完好由自己承0.8亩以下。二是随着都市化跟非农工业的发受。四是地盘集团所有,农民只需使用权,不处置权,农民不克不迭变卖地盘来养老。3、城市社区养老在国夷易近公社时期,以集团经济为依托的低程度的平均主义的养老保证,随着地盘承包制的实施,这种城市社区养老已经全然解体。二十多年来,城市社区化养老只在少局部城市集团经济开展程度比,是模范的城市社区养老。但是较高的地区以社会福利的办法但其掩饰范畴特不有限。,供应退休费、进行敬老院、树破老年公寓等,4“”、五保制度跟社会救济制度现在,“”五保老人的赡养要紧靠乡统筹跟村提留,大年夜多数地区只能保持老人的全然生活。城市费改税后,“”五保制度经费从20%的农业税附加中列支。革新试点地区反响,革新后经费反而更少了,特不难保证该制度的资金需求。社会救济不克不迭够处置多数农民养老征询题。5、商业养老保险现在仅在多数经济兴隆地区失落失落肯定程度的开展。但农民收入普遍偏低,短少全然保证,而商业保险不是雪中送炭,而是锦上添花,不克不迭够普遍处置农夷易近养老征询题。方案生育局部已经探求通过商业保险处置方案生育人口养老征询题,1999年,也曾提出城市社会养老保险向商业保险过渡任跟担当,但是,实际证明,这条路是走不通的。,以减轻政府的责6、城市最低生活保证制度仅在多数经济兴隆地区实行,如浙江、广东等地区。党的十六届三中全会后,非常多地区开始探求树破城市最低生活保证制度。如福建省就已经全然树破起城市最低生活保证制度。但由于城市最低生活保证制度的保证东西要紧是生活陷入绝对贫困的社会群体社会群体的需求。,同时其保证程度一般比较低,难以称心绝大年夜多数7、城市社会养老保险1986年,“”“按照国家七五方案关于抓紧研究树破城市社会保险制度,---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---并按照各地经济开展情况,停顿试点,”逐步实行的恳求,夷易近政部开始树破农1991年,按照国务院的决定,在山东省烟台等五县(市)停顿了集团账户办法的城市社会养老保险试点任务。村社会养老保险制度的调研跟探求任务。1992年,夷易近政部制定了《县级城市社会养老保险全然方案》,在有条件的所在逐步推开城市社会养老保险任务。城市养老保险采纳以集团缴费为主、集团补助为辅、国家给以政策扶持的筹资办法跟树破集团账户、贮藏积压的保险模式。实际证明,这一制度符合中国国情跟城市实际情况。2002岁尾,世界有31个省(区、市)、1955个县差异程度地开展了城市社会养老保险任务,5461.78万人参加11.6%,基金积压达233亿元,1998年,城市社会养老保险天性性能划入苏息跟社会保证部。停顿了城市社会养老保险,城市苏息力的掩饰率约124万人领取养老保险金。总之,“”家庭养老、地盘保证、社区养老、五保制度、商业养老保险等办法已经不克不迭称心城市老年人养老的需求跟城市老龄化加剧的趋势。按照2000年中国老龄委抽样调查的结果,高达39.3%(人数达3223万)的城市老,加快农年人生活贫困,有45.3%的城市老年人认为生活得不到保证。因此村社会养老保险制度的创新与树破是摆在我们面前的一项急迫的政治任务二、城市...