［］D267［文献标识码］A［］1007-1962试论基层党组织在建设和谐新农村中的作用——文丰安：《理论前沿》［摘要］在建设社会主义新农村中，农村基层党组织要与时俱进加强自身建设，积极为和谐新农村建设服务，真正成为带领群众趙设新农村的领导核心和战斗堡垒。［关键词］基层党组织；社会主义新农村；和谐(2006)22-0044-02建设社会主义新农村，耍强化以农村党组织为核心的基层组织建设和村民自治机制，使党组织真正成为带领群众建设新农村的领导核心和战斗堡垒。一、强化基层党组织在新农村建设中的政治核心作用（-）新时期党组织设置调整方式。新时期，随着农村改革的全面推进，农村发展呈现多元化和多层次性的特点,基层党组织的活动方式和党员活动范围发生深刻的变化，党组织需耍改变原有的行政区划设置模式，需耍通过有效的组织和调动来更好地发挥党员的先锋模范作用。耍打破地域习惯，合并原自然村党支部，设立村党委或总支。同时，要根据新的农村经济组织的特点，充分体现党员的行业和岗位，创新实践“把党支部建在产业协会上、把党小组建在生产经营的各环节上、让党员的作用发挥在前沿阵地上”的设置模式，切实增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。（-）加强党对基层工作的覆盖。基层党组织必须建立齐种志愿性、群众性的社会文化组织，开展健康、文明的文化体育进村等活动以及邻里互助、纠纷调解等T作，在党和群众Z间搭起工作和沟通的桥梁，统领农村思想文化阵地，实现党对基层T作的覆盖。二、提高队伍能力素质，激发基层党员干部推进新农村建设的内在动力（一）选准配强基层领导班子班长。基层党组织要深入推进“精镇强村”战略T程，配强基层领导班子领头雁，增强班子战斗力。选派的机关干部要做到处事公平、公正，真心带领群众抓发展，为群众办实事，把党员先进性和建设新农村的基本耍求体现在实际行动上。（二）搭建党员干部发挥作用的平台。基层党组织要通过创新载体，搭建党员干部发挥作用的平台，激发党组织和党员干部的内在动力，确保推进新农村建设的可持续性。要抓住“能人经济”这个农村经济的核心，增强广大党员干部的素质和能力。同时，通过积极探索实践党员冃标量化考核、“党员家庭”创评、无职党员设岗定职定责等活动，增强党员的党性观念和展示党员的良好形象。三、突破传统思维模式，增强基层党组织统揽新农村经济全面发展的能力（一）要分层分类抓好新农村建设。不同地区由于历史、环境、基础的不同,新农村建设的速度和仃标也各不相同，要根抑木地发展的实际，因地制宜打造一批新农村示范点，在推进新农村建设中起好示范带动作用。（二）要切实加强和改善农村基础设施。基层党组织耍善丁•抓住中央农业基本建设重点向西部倾斜的机遇，狠抓山水田园路的综合整治，特别是抓好农村小型基础设施建设，使群众生活环境和质量得到改善；耍努力加快农村小城镇建设，突出中心城镇建设，加快农民新村建设，提升农村整体形象和面貌。（三）要积极探索公司化农业发展模式。基层党组织耍主动引领农村经济发展新模式，充分发挥组织牵头和引导作用，大力整合资源，发展和规范农村专业协会（合作社）等经济自治组织，鼓励扶持做大龙头企业。努力促成龙头企业与农村合作经济组织合作，打破镇、村、组界限，切实解决小生产与大市场的矛盾，逐步形成农业生产、加丁、销售的i体化经营方式，不断提高农业生产和销售的组织化程度。四、加强民主政治建设，构筑基层组织和群众共同建设新农村的强劲合力（一）建立村级组织协调运转机制。“两委”关系不但直接影响党在农村的战斗力能否有力发挥，同时影响基层民主政治建设能否有效开展。因此，党组织要主动与村委会加强协调和沟通，建立“两委”协调运转机制。党组织要努力实现村级工作FI标同向，在“两委”成员中形成共同责任；要切实强化村级组织办公活动阵地建设，实现物质上有保障；耍通过建立健全基层干部分工负责制，明确“两委”丁作职责和范閑；建立健全“两委”办公例会、村议事决策、勤政廉洁、村干部任期和离任经济责任审计等工作和民主管理监督制度，营造“两委”工作合力。（二）要建立健全群众参与管理监督机制。一...