基层税务机关贯彻落实全面从严治党要求的实践与思考刘焕军[内容提要]国税地税征管体制改革后，基层税务机关机构合并、人员增多，调整配备、利益得失增大。在此情况下，如何坚持政治引领、全面从严治党。本文以国家税务总局鞍山市铁东区税务局（以下简称“铁东区税务局”）为例，从基本实践、查找不足、改进措施等方面进行思考和探讨，具有借鉴意义。[Key]基层税务全面从严治党实践思考“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。总书记对全面从严治党提出的严格要求，是深入推进全面从严治党的努力方向和根本遵循。是新形势下，基层税务机关当前及至今后一个时期面临的一项重要课题。一、铁东区税务局落实全面从严治党的基本实践（一）强化领导意识，把政治引领放在首位自国税地税征管体制改革以来，铁东区税务局党委一班人认真贯彻落实全面从严治党的要求，牢牢把握坚持党的领导这一原则，以“五学形式”，即党委系统学、领导跟进学、支部组织学、党员率先学和全体干部集中学方式强化政治引领。组织中心组理论学习13次，局长办公会12次，系统学习新时代中国特---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---色社会主义思想，深入学习党和国家机构改革精神以及省市局相关要求。在机构改革中，开展400多人次参加的“我们行”为主题的大学习、大讨论、大落实系列活动，其中专题二被省局领导批示转发。以座谈会、动员会、官方网站、微博、微信等渠道宣传改革重大意义，引导广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律做改革的促进派。改革后铁东区税务局在职干部增至248人，调整干部110人次，配备干部71人。在人数、调整、配备之多，利益冲突之大的情况下，不但未发生一起不服从分配、闹情绪上访告状的问题，而且以叶红光为代表的八名共产党员主动申请由“正”转“副”，此举轰动全局、惊动省市局领导，省市局领导对此给予充分肯定和表扬。（二）强化创新意识，提升基层党建质量创新“3+X”品牌：学原著、学党章、学党规，每月开展一次主题党日活动。组织党员参观鞍钢雷锋纪念馆，成立鞍山税务系统第一支郭明义爱心团队，与同为雷锋同志工作过的城市——抚顺市望花区税务局签订学雷锋共建协议。全体党员走访慰问困难群众、残疾人、下岗职工，送去米、面、油等生活必需品，发放印有志愿者联系方式的“特殊服务卡”1000余份，累计服务500多人次，捐款3万多元，《辽宁经济》《鞍山日报》作了专题报道。创新活动有效地促进党员队伍忠诚担当，铁东区税务局突击队改革攻坚期“啃硬骨头”的事迹被《中国税务报》刊载。省市局领导对“3+X”这一品牌和工作成果专门作出指示，给予充分肯定和表扬。铁东区税务局运用活动成果促进“三定”改革方案落实，在前期第1轮97人次谈心谈话基础上，连续开展2轮112人次谈心谈话，妥善解决合理诉求，有效化解思想包袱。党委书记由此撰写的《做好改革期间的思想政治工作》经验，被《辽宁经济》转发。（三）强化责任意识，不断推进全面从严治党党委一班人牢固树立抓好党建是本职，抓不好党建是失职的理念，突出制度引领，制定《构建全面从严治党新格局实施意见》，以16项制度措施，细化组织---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---领导和责任分工。以七大方面21类112小项具体项目，分解细化从严治党主体责任清单。把系统“三重一大”、反腐倡廉、思想政治等工作列为党委讨论决定的重大问题。党委书记认真履行全面从严治党“第一责任人”职责，坚持每季度研究一次党建工作，定期与支部书记沟通会商党建工作。领导班子成员严格落实“一岗双责”，努力提升所分管部门从严治党的质量。形成“书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实”齐抓共管责任体系，使全面从严治党的各项要求落地生根。（四）强化融合意识，促进党建税收全面发展坚持把全面从严治党贯穿到党建及税收工作的各个环节。党建有力度，服务更先行。随着改革深入，推出致纳税人一封信等15项措施，央广新闻记者到铁东区税务局办税服务厅采访，对“一厅通办”“一网通办”“实名信息一次采集”“最多跑一次”和...