人口问题与经济社会协调可持续发展党课讲课提纲人口问题与经济社会协调可持续发展党课讲课提纲2006年12月17日，中共中央、国务院发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人门问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略举措，是指导新时期人口和计划生育事业发展的纲领性文件，全区党员干部群众要充分认识其重要意义，深入学贯彻《决定》精神，促进我区人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。一、充分认识和准确理解《决定》发布的意义本次发布的《决定》，是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》、2000年《关于加强人U与计划生育工作稳定低生育水平的决定》之后，中共中央、国务院作出的又一个重要决定，标志着我国人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。但是，我们也应该清醒地认识到，闲扰我国经济社会发展的人U问题还没宥从根本上得到解决，人口和计划生育工作任重而道远。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1、低生育水平面临反弹风险。当前，我国人口和计划生育工作形势总体是好的。但同时也呈现出前所未存的复杂局面，低生育水平面临反弹的现实风险。据国家人U和计划生育委员会有关负责人称，低生育水平面临反弹风险主要表现在六方面：一是群众生育意愿与现行生育政策之间仍然存在较大差距。二是政策内生育水平明显上升。20世纪80年代中期出生的子女已进入婚育期，形成人口出生的小高峰。同时，享受“双独”和部分“单独”政策的第一代近1亿独生子女也已进入婚育期，这种“双峰叠加”的局面将持续十几年。三是由于多年来低生育水平相对稔定，部分领导同志盲目乐观、麻痹松懈，加之经济转轨和社会转型时期，认识不够统一，利益调整统筹不够，使人u和计划生育工作面临不少新情况、新问题。叫是基层基础工作发展不平衡。一些地方基层工作薄弱、管理手段弱化、经费严重不足、机构队伍不稳定，导致工作滑坡，超生现象比较严重。五是特殊人群超生在城乡同时抬头。流动人口超生占违法生育总量的比例较大，党员干部和名人、富人超生虽数量不大，但社会影响极其恶劣。六是对生育政策的炒作造成一定程度思想混乱。社会上出现所谓“放开二胎”的传闻，引起群众的误解和部分基层同志的疑惑，工作难度进一步加大。2、人口老龄化问题U益突出。国家人口和计划生育委员会有关部门的统计数据显示，我国人口老龄化呈现出速度快、规模大、“米富先老”等特点。目前，我国60岁及以上老年人口达1.44亿人。快速老龄化将对未来社会抚养比、储蓄率、消费结构及社会保障等产生重大影响。在广大农村，由于大量青壮年人口流向城市，多数农村地区养老保障体系尚未建立，农村人U老龄化问---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---题更为严峻。3、农村计划生育任务仍十分繁重。随着社会主义市场经济体制的进一步完善，我国农村的社会形态正在发生深刻的变化。国家人口和计划生育委员会有关负责人指出，农村人口占我国总人口的大多数，而且农村经济社会发展水平还不高，农村特别是中西部农村生育水平还比较高，出生人口性别比失衡严重；同时农村剩余劳动力近2亿，外出务工经商人口规模庞大并在未来20年内有持续增加趋势，但相应的法律法规又不健全，管理与服务措施滞后，农民工的合法权益难以得到有效保护；青壮年劳动力的大量流失，使我国农村老龄化程度超过城市，2000万留守儿童的成长环境也同样令人堪忧。21世纪上半叶，我国将迎来总人口、劳动年龄人口和老年人口高峰。今后十几年，人口惯性增长势头依然强劲，总人口每年仍将净增800-1000万人；人口素质总体水平不高，难以适应激烈的综合国力竞争的要求；劳动年龄人口数量庞大，就业形势...