东台市东台镇人民政府文件东镇政[2007]139号东台市东台镇人民政府关于进一步加强应急管理工作的意见各街道办事处、村（居）民委员会，各相关单位：为进一步加强我镇应急管理工作，根据《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发[2007]52号）和《省政府关于切实加强应急管理工作的意见》（苏政发[2006]112号）及东台市人民政府《关于进一步加强应急管理工作的意见》（东政发[2007]149号）文件精神，结合我镇实际，提出如下意见：一、充分认识应急管理工作的重要意义加强应急管理工作，全面提高应对突发公共事件的能力，是落实科学发展观、建设和谐社会的重要内容，是促进我镇经济社会持续发展和保护人民群众生命财产安全的重要举措，也是政府全面履行政府职能的重要体现。当前，我市已经进入加快工业化、城市化建设，打造苏北第一县（市）的关键时期。随着经济的发展、城市化进程的加快、人口的增加、自然灾害和事件灾难及各类不稳定因素的增多，对公共安全提出了新的要求。各街道、村（居）、各部门、各单位要充分认识加强应急管理工作的重要性、紧迫性，认真组织学习和贯彻落实国务院和省政府的文件精神，真正把应急管理工作摆上各项工作的重中之重，以对国家和人民群众生命财产高度负责的态度，采取更加有力的措施，进一步加强应急管理工作，不断提高预防和处置突发公共事件的能力和水平。二、进一步明确应急管理的指导思想和任务目标（一）指导思想以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本的方针，认真落实“预防与应急并重”和“横向到边、纵向到底”的要求，健全预案体系，完善体制机制，强化基础建设，依---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---造科技进步，扩大社会参与，提高全镇应对突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，为促进经济社会又好又快发展与和谐社会建设提供有力支撑。（二）任务目标。加强应急管理工作，总的以构建社会主义和谐社会为目标，按照党中央、国务院和省委、省政府的有关决策部署，依靠群众，立足基层，夯实基础，扎实推进。力争通过两到三年的努力，建立健全以分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，基本形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制，突发公共案件预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建和应急保障能力明显增强，应急管理水平显著提高，广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升，有效减少和避免重大、特别重大突发公共事件及其造成的生命财产损失。三、突出做好应急管理的重要工作1、进一步完善应急预案体系。以镇应急管理办公室牵头，各有关部门配合，根据上级党委、政府和有关部门新的要求，以已形成的《东台市突发公共事件总体应急预案和专项应急预案》为基础，组织和抓紧编制街道、村（居）及其所辖基层单位的应急预案，进一步扩大应急预案的覆盖面。2007年底前，完成各街道总体应急预案和重特大安全事故与突发性环境污染专项应急预案编制工作；2008年6月底前，所有建制村、社区和企事业单位都要完成总体应急预案编制工作，形成覆盖全镇、配套衔接的应急预案体系。同时建立健全应急预案管理制度，加强动态管理，经常性地组织开展各类预案的演练，针对发现的问题及时修订完善，充分发挥各类预案在应急管理中的重要作用。2、切实做好各类风险隐患排查整改。按照属地管理和职能分工要求，由镇、街道和各有关部门分别组织力量，从2007年11月份起，到年底，对各类突发公共事件风险隐患进行认真排查，全面掌握各类风险隐患情况。排查的重点是可能引发和造成自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和经济安全事件的风险隐患。对存在的危险源、危险区域、安全隐患等要进行分析评估、统计汇总，并登记建档，实行动态监控，落实防范措施。加强风险隐患的分类管理，对在短期内可消除的风险隐患，要立即进行治理整改；对情况复杂、一时难以消除的，要制定切实可行的整改方案和应对预案，明确监控责任和整改期限；对问题较多、隐患严重、危险性较大的，要采取果断措施...