党的十六届六中全会精神学习100问61-70

61.怎样引导各类社会组织加强自身建设?要围绕提高自律性,引导各类社会组织加强自身建设。要从党的建设、组织建设、制度建设、业务建设等多方面着手,提高社会组织的自律性。社会组织中的党组织和党员要自觉遵守党的纪律,保证党和国家的各项方针政策在社会组织中得到贯彻执行,保证社会组织坚持正确的政治方向。积极推行政社分开,实现社会组织与政府部门在机构、职能、财务、人事等方面脱离,保证各类社会组织依法自主运作。妥善解决社会组织专职工作人员的人事工资、社会保障关系问题,解除其后顾之忧,增强他们的归属感和责任感。建立和完善以章程为核心的内部管理制度,健全会员大会或会员代表大会、理事会、监事会制度,推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,认真执行有关财务会计制度和换届选举制度,形成自我激励约束机制。建立经常性的培训制度,逐步推行秘书长培训合格上岗制度,规范用人制度,逐步建立一支遵纪守法、爱岗敬业、心系大众、服务社会的社会组织专业化队伍。对于违反章程、损害会员利益、违法违纪的社会组织,登记管理机关要依法处罚,从而帮助和督促社会组织进行自我约束、自我管理。要围绕提高诚信度,引导各类社会组织加强自身建设。诚信度包括对国家法律法规的遵守,对政府管理部门政策导向的积极响应,对捐赠者、受助者、董事、志愿者的社会责任,对同行间的合作信赖,对组织机构使命的执行,对利益冲突的化解,对公共资源的管理,对一般公众、新闻媒体的诚信交待等等。社会组织的特点使得其对诚信度的依赖程度比政府和市场要更高,使得保障其诚信度的机制建设也更复杂。要积极推进社会组织信用制度建设,逐步建立起社会组织的信用文化,把诚实守信落实到社会组织运行的方方面面。要依靠行业组织制定并监督实施社会组织从业人员的道德规范,逐步形成社会组织之间相互监督、合理竞争、共同发展的机制。建立有效的信用评估标准,扶持民间问责和评估市场的发育成长。要建立健全社会组织向政府业务主管机关和登记管理机关的年度报告制度、重大事项报告制度,主动接受政府主管机关的检查、调查。建立健全社会组织对社会公众的信息公布制度和接受捐赠公示制度,有条件的除了利用传统方法公布有关信息外,还要设立网站,便于公众及时查询知情。加强税务部门、会计和审计机构对社会组织的监管力度,发挥舆论监督作用,引导捐赠者识别社会组织的诚信度,促使社会组织培育发自内心的、自觉履行义务的内在需求。62.适应我国社会结构和利益格局的发展变化,需要建立健全哪些机制?在实践中,协调社会利益关系,实现以利益调节为核心的社会整合,是一项复杂的社会系统工程,主要应在制定正确的社会政策方面下功夫,建立健全正确反映和兼顾不同方面群众利益的长效机制。《决定》提出,要适应我国社会结构和利益格局的发展变化,抓紧建立健全四个机制。一是建立健全利益协调机制。在当前经济体制深刻变动、社会结构深刻变动、利益格局深刻变动、思想观念深刻变动的历史条件下,要坚持把不断改善人民生活作为正确处理改革发展稳定的结合点,正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系,统筹兼顾个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,妥善照顾各方面群众的关切。把最广大人民群众的“根本利益”、现阶段群众的“共同利益”和不同群体的“特殊利益”作为一个相对独立的概念提出来,表明了我们党对当前我国社会阶层结构变化的准确把握,表明了我们党对现阶段人民群众利益问题的认识达到了一个新的高度,这对于统一全党同志的思想认识,凝聚全党同志的共识,对于统筹协调不同地区、不同阶层、不同行业、不同群体的利益关系,促进各方面群众互利共赢、共同发展,具有重要意义。二是建立健全诉求表达机制。当前,各种利益矛盾和利益冲突增多,影响社会稳定的群体性事件频发,一些群众信访难、维权难,从一个侧面反映了人民群众特别是困难群众利益表达渠道不畅,在一定程度上反映了人民群众利益表达渠道的缺失。因此,必须从制度建设人手,实行党政领导干部接待群众制度、完善党政领导干...

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