《“五四指示”》与党的领导人的智慧土地制度的根本变革是党在新民主主义革命时期的一项基本任务。党的领导人对土地政策的制定与变更一向慎之又慎，其中凝聚了党的领导人的智慧。抗战胜利后，党的领导人根据国内内战危机形势以及广大解放区农民对土地强烈的改革要求，在极端紧迫的局势下，1946年5月4日创造性地作出了《关于土地问题的指示》（即“五四”指示）。这一土地政策的制定和执行，集中展示了党的领导人慎重与果断、坚定与机敏、唯实与远见的伟大智慧。《“五四”指示》中国共产党领导智慧从中国共产党成立一直到解放战争初期，新民主主义革命时期的大部分时期，中国共产党一直处于弱势。弱势的中国共产党是如何在艰难环境中生存下去，并一步步发展壮大最终走向成功的呢？可以说党的领导人的领导智慧与艺术发挥了重要作用。解放战争时期作为中国新民主主义革命进程中的重要战略转折期，是中国共产党带领中国人民完成第一个历史任务即“民族独立和人民解放”的最后阶段，是党的第一代领导集体从1945年中共七大开始真正确立以来所要面临的第一个复杂的历史时期，党需要面临各种挑战和困难，各项政策和措施必须考虑全面，执行---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---到位，及时反馈调节，这一时期的各项政策策略的制定和执行凝聚了党的领导人的智慧。因而，从1946年一项具有代表意义的《“五四”指示》对于土地政策的确定，可以看出当时党的领导人的高超智慧，对于当前党在新时期的执政具有借鉴意义。一、《“五四”指示》的出台与慎重果断的决策智慧1.高屋建瓴明方针，继续实行减租减息政策。抗日战争结束后，中国面临两种前途的斗争，即建立一个无产阶级领导的人民大众的新民主主义国家，还是建立一个大地主大资产阶级专政的国家。中共领导人认识到，为了争取人民的支持，扩大自身的力量，建立新中国，土地制度的变革十分重要与迫切。不过，虽然国民党军队当时正在许多地方向解放区进攻，但是内战毕竟还没有全面爆发，饱受战乱之痛的人民依然对争取和平充满向往，他们没有认识到和平是不可能的。中共领导人冷静分析局势，意识到，如果在这个时候就推行彻底的土地改革，内战一打起来，地主资产阶级甚至一些不明真相的群众就会把打内战的原因归到共产党没收地主土地，挑起内战的责任不可避免会落到党头上，这样我们就会脱离广大群众[1]。同时，党的基本方针是要坚持统一战线，争取和平民主，因此绝对不能违背这一方针。土地占有者中的中小地主、富农、开明绅士等是我们争取---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---和平民主的统战对象。如果新的土地政策对他们打击过重，整个农村上层阶级会出现动荡，农村阶级关系会顿时紧张，这样不利于解放区的巩固；而且随着整个农村上层阶级变成土改对象，和平民主的统一战线将立即受到削弱，对落实党的基本方针十分不利。中共领导人能够站在全局高度，慎重而不冒进，冷静清醒地分析局势，没有在抗战胜利之后就直接实行彻底的土地政策，而是继续实行减租减息土地政策，这是党在当时能够稳定局面的重要前提。2.审时度势指方向，必须转变原有土地政策。到1946年4、5月间，蒋介石发动全面内战的意图已经十分明显，形势发生了重大变化，依靠政治协商走向和平与民主的希望几乎不可能，争取和平民主已然落到取得人民解放战争的胜利。为了适应战争需要，必须充分调动群众的积极性，取得群众的支持。因为敌我力量对比悬殊，国民党拥兵430万，统治着3.39亿以上人口的地区，控制着大城市和交通要道，接收侵华日军100余万人的全部装备，还有美帝国主义军事和经济援助。解放区只有127万兵力，解放区人口仅1.36亿，并分散在十几个根据地[2]p174。为此，毛泽东明确提出，必须给人民以看得见的物质利益，使人民根据自己的感受，“区别国共两党的优劣”，以便取得人民支持，立于不败之地。而能否满足农民的土地要求，解放农村生---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---产力，是革命成败的关键[3]p1175。因此，中共领导人从应对战争角度出发...