有序推进河北省农村城镇化进程的问题与对策研究摘要：近年来，随着保定市经济持续稳定的增长，城市化水平逐步提高，城镇规模和数量不断增加。但仍存在城镇化率低、经济带动力不足、观念和政策等方面的问题，制约着新型城镇化的进程。本文根据河北省城镇化发展状况，分析了保定市城镇化的现状、问题、原因，提出了农民变工人，工人变市民的新型城镇化发展思路。关键词：河北保定农村新型城镇化：U492文献标识码：A伴随世界经济的快速发展，人口逐渐向城市聚集成为趋势。专家估算，2050年前，还会有30亿人逐渐加入城市居民的行列。我们正处于一个城镇化快速发展的浪潮中。中国城镇化的规模和速度，都是人类历史上前所未有的。作为人口大国，中国在向城镇化迈进的过程中面临速度过快，资源紧缺、环境污染等诸多难题，这便决定了中国要走出一条具有中国特色的新型城镇化道路。一、河北省城镇化现状分析河北省常住人口为7332.61万人，城镇人口3410.5万人。农业劳动力隐性过剩,形成了庞大的农村富余劳动力群体。近年来，河北省积极实施城镇化战略，城市基础设施日益完善，聚集能力和综合承载能力明显提升，为河北省经济社会发展奠定了坚实基础。但从总体上看，河北省经济提升仍需加速，城镇化发展面临着加快发展和转型发展的双重任务。存在的主要问题是：1、城镇化率相对较低。据国家统计局统计，截止2013年中国城镇化率为53.73%，河北省城镇化率约为48.2%。低于全国平均水平约5.53个百分点。2、“半城镇化”问题显著。城镇人口中包含了大量未在城镇落户的农民工及随迁人口，2011年全省按照户籍人口统计的城镇化率只有32%。3、城镇化方式粗放。河北省城镇化过程中过度依赖低成本的资源进行数量扩张，城镇发展方式粗放，设施不配套、功能不完善、特色不突出，资源和环境压力不断加大等。二、保定城镇化现状分析1、河北省视野中的保定城镇化分析据河北省统计局统计，2012年末全省11个设区市城镇化发展综合指数最高的是唐山，城镇化率为53.60%，高出河北省城镇化率6.8个百分点。而保定是41.58%%、衡水41.39%%。城镇化率明显低于全省平均水平。作为河北省人口最多的设区市，保定市拥有3区4市18县124镇188乡，农村人口占总人口比重超过七成，由于地域面积大、辖县多、人口基数大，保定市未来城市化水平依旧低于省平均水平亦属正常现象。据保定统计局数据显示，2012年年末全市常住人口为1135.14万人，非农业人口338.8万人，城镇化水平低。未来保定城镇水平目标如果再高，则需要国民经济更大的支撑能力。2、保定市城镇化现状问题分析改革开放以来，随着保定市经济持续稳定的增长，城市化水平逐步提高，城镇规模和数量不断增加。2012年全年全市城镇新增就业9.9万人。农业产业化经营率达到63.5%，比上年提高2个百分点。但是，与全国、全省平均水平相比，保定的城镇化水平仍然较低，存在不容忽视的问题。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（1）经济水平仍需提升、中心城市带动力不强。据2013年政府工作报告统计：2013年，河北省地区生产总值达到28301.4亿，人均GDP为38651.39元，同年保定GDP2680亿元，在河北省GDP排名第五位，衡水最低1110亿元；但从人均GDP排名看，2013年排名第一是唐山82760.12元，而保定人均GDP23940.54元，在河北省11个地级市中排名第10位。同时保定作为全国“市带县（县级市）”数量仅次于重庆的第二大市，但市区总人口仅有一百三十万左右，占市域总人口的比重10%，地区生产总值不足市域的1/4，保定发挥中心城市的作用略感力不从心。（2）农民传统观念较强，思想解放不够。从实地调研中了解到，目前在保定市域已进城镇或有意愿进城镇的人员（以购房为准）主要还限于农村少数先富起来的人和政府职员；而他们进城买房的目的在很大成分上又主要是为了子女上学、就业着想；在保定市的进城人员中主要去向首选是保定市区，其次是各个县城，但是由于没有什么技术，打工收入非常低。所以在推进城镇化的进程中还要引导农村劳动力解放思想，更新观念，积极外出搞劳务、闯市场。（3）对城镇化的理解不准确。城镇化是一个国家或地区经...