农村社区建设的经验研究（1.华南农业大学公共管理学院，广州510642；2.广西大学公共管理学院，南宁530004）摘要：积极推进农村社区建设，是不可逆转的未来趋势。农村社区建设，把农村建设得更像农村，让农村服务与城市并行。南门村，历经600多年的岁月沉淀，拥有着几千人的南宋后裔宗族聚集地，在管理方式、村务公开、选举、社会治安、社会组织成立、教育以及开发旅游等方面进行社区建设，凭借着社区建设与村落改造的融会贯通，形成了村落改造推动社区建设、社区建设完善村落改造的良好模式，为南门村的发展起到了很好的促进作用，其经验对我国的农村社区建设具有一定的借鉴意义。关键词：社区建设；农村；经验；南门村：C916文献标志码：A：1002-2589（2017）07-0127-02农村社区建设是一个将农村社区资源和农村社区力量相整合的过程，它与建设社会主义新农村的实质是完全一致的，社区建设的实质是社区资源和社区力量的整合过程[1]。随着我国“四化”进程加快，农村正在发生着深刻变化，同时也面临许多挑战：外来人口大幅增加，以及一系列外来人口社会融入问题凸显；出现空心村现象，农村“六一”“三八”以及“九九”群体持续扩大；农村社会事业发展的速度跟不上农村居民服务需求多样化的步伐，社会管理和公共服务能力难以适应；村民自治机制和法律制度有待完善等等。农村社区建设受到重视，2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》，并明确了深化农村社区建设试点的重要意义、总体要求、工作任务以及工作要求[2]。积极推进农村社区建设，农村社区建设与城市社区建设一样，不仅是解决一些具体问题，更重要的是进行农村社会管理体制的变革，建构起适应社会主义新农村建设需要，上下贯通、城乡一体的新型的制度平台[3]，简单来说，农村社区建设就是把农村建设得更像农村，把农村服务搞得跟城区一样。一、农村社区建设的意义1.农村社区建设有助于实现城乡一体化。城乡差距的逐步增大和城乡二元结构的出现，导致三农问题更为严重，如农村落后的基础设施配套、农民文化教育水平不高、医疗条件差等现象依然存在。农村社区建设就是把农村建设得更像农村，把农村服务搞得跟城区一样，可以享受交通、医疗、教育等福利。加强农村社区建设，有助于发展农村经济，进而增加农民就业岗位，增加他们的收入，对农民的生活水平有一定的提高；有助于帮助农民建立起良好的人际关系，不断完善精神文明建设；有助于改善农村的基础设施配套，便利村民生活；有助于加强农村社区组织建设，不断完善我国的村民自治制度，提高农民“主人翁”意识。2.农村社区建设有助于加快新型城镇化进程。农村社区建设有助于加快新型城镇化进程，提高城镇化水平。农村社区建设将城市先进的社会管理经验、公共服务设施、现代生活方式传播到农村，使农民能够享受到现代文明。另外，城镇基础设施更加完善，承载力不断增强，农村社区建设帮助了农民就近享受到城市生活，通过推进农村社区建设，农村人居生态、人文环境得到全面改善，城镇体系进一步完善，从而推动我国城镇化的快速发展。3.农村社区建设有助于推进全面小康社会的发展。全面建成小康社会是党和国家所要达成的目标，同时也是全国各族人民的根本利益所在。全面建成小康社会的目标是社会主义民主更加完善，社会主义法治更加完备，经济持续健康发展，文化软实力显著增强，社会秩序良好，人民安居乐业，资源利用率高，人与自然和谐发展，这同时也是农村社区建设的目标。要实现这一目标，首要突破“农村发展”这个瓶颈。通过农村的社区建设，不仅可---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---以完善农村公共配套设施和文化教育卫生设施等基础设施，还可以改善环境民风，提高农民文化素养，在推进小康社会发展过程中发挥良好作用，从而更有助于实现全面建成小康社会的目标[4]。二、南门村简介2012年，南门村成为珠海市首批3家农村社区建设试点之一。珠海市对农村社区建设给予大大的支持，南门村将建立专家组指导试点推进工作，探索传统乡村社区依托家族关系、乡村风俗等构建...