上海建工集团埠外境外项目党建引入区域化管理模式实践［摘要］上海建工集团作为大型国有控股建设集团，坚持把提升总承包、总集成能力和实现产业链、区域经营拓展作为主要目标。通过建立完善矩阵制组织架构、开发利用网络化工作渠道、积极拓展人性化服务途径、探索尝试破围墙的联建方式等一系列举措，坚持重心下移、强化服务,将埠外境外项目党建引入区域化管理模式，取得了良好成效。［关键词］上海建工集团；埠外境外项目党建；区域化管理［］D262［文献标识码］B［］1009-928X(2014)02-0050-02上海建工集团作为大型国有控股建设集团，坚持把提升总承包、总集成能力和实现产业链、区域经营拓展作为主要目标。为了确保企业党建工作“全覆盖”和“落地生根”，集团党委坚持重心下移、强化服务，并积极传承上海重大工程建设中开展项目党建的有效做法，探索实践在埠外境外项目党建引入区域化的管理模式，并取得良好成效。一、新发展新挑战近年来，建工集团大力开拓''三个市场”，不断优化重点区域市场布局，继续保持上海市场高端项目的占有率，在担当上海中心大厦、虹桥商务区、迪斯尼工程和轨道交通、保障房建设等一批重大工程建设重任的同时，国内外市场深度开发也取得突破，长三角区域形成同城化经营开发格局，珠三角、京津、东北、中原和西部等五大重点区域也颇有建树；在东南亚也已形成多个成熟市场并积极开发培育非洲、欧美新的市场，为集团持续稳健发展奠定扎实的基础。随着'‘走出去”进程的不断加快，给企业党建提出了新的课题，也带来了新的挑战。从基层党组织的建制到活动方式、工作覆盖等，都因地域分布广、管理幅度大和队伍流动分散而受到影响。为此，集团党委组织了三次课题调研，总结并借鉴在世博园区、虹桥交通枢纽等重大工程中整合组织资源、开展党建联建活动的成果，探索在沪外工地发挥项目党组织“主心骨”作用的有效经验，并在此基础上，将项目党建全方位地延伸覆盖到埠外和境外工地。二、新探索新实践（一）建立完善矩阵制的组织架构。矩阵制组织形式是将纵向条线职能制与横向区域管理相复合，它的独特之处在于既有垂直的隶属关系，又有属地化的组织形态。在开拓国内和海外市场中，上海建工集团坚持“支部建在项目”、重大工程设立党建指导员和重点区域逐步完善联合党委等组织建制。各参建单位根据工程类型完善组织架构，建立党支部或联合党支部。目前总计建立项目党支部86个，参建的党员达到600余人；由集团或参建单位党委行文并在广州新电视塔、镇江财富广场、宁波环球航运广场等多个项目派驻党建指导员。同时，集团党委还先后在条件具备的天津区域公司和昆山中环BT项目组建联合党委，各参加单位加强联动。而海外事业部则在柬埔寨分公司设立直属党总支，使埠外境外项目党建有了组织保证。（二）开发利用网络化的工作渠道。在信息时代和在新的条件下，以往采取的一堂党课、一场会议、一次谈话等形式开展主题教育，组织专题学习，已经不适用了。随着集团进一步“走出去”，网络工具日益成为各级基层党组织充分运用的手段。集团着力加强信息化管理，利用企业外网开辟专栏，改进视频信息系统，开通QQ群与微博平台，让党建工作逐步进入网络时代。在建工集团层面，《上海建工网》开设“党建园地”，通过情况交流、成果推广等分栏，每月更新信息20余次。许多单位也发挥网上信息传递、即时交流等综合优势，及时将“党务公开”的有关事项和学习计划、工作要求传递到沪外工地。七建集团、基础集团和安装集团等利用视频将党内各项主题教育、中心组理论学习等活动在多点同步进行。南方公司广州分公司则通过编印《粵刊》小报，让全体党员和群众都能及时了解企业的发展动态。（三）积极拓展人性化的服务途径。建工集团及所属总承包企业围绕重点区域市场，布点建立区域公司。党组织坚持以人为本，主动肩负着动员和组织党员、干部和群众''走出去”的重要职责。七建集团为在京津市场站稳脚跟，率先发起筹建“志远者俱乐部”，许多党员干部带头，一批有志向的青年踊跃参加。二建集团、机施集团和外经集团等单位建立“走出去”职工注册台账，逢年过节组织家访慰问。各...