深入贯彻落实党的十八届三中全会精神推动人力资源和社会保障改革发展取得新突破——在全国人力资源和社会保障工作会议暨优质服务窗口表彰大会上的讲话尹蔚民（2013年12月26日）这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央经济工作会议和中央城镇化工作会议、中央农村工作会议部署，总结一年来的工作，研究深化人力资源和社会保障领域重大改革问题，安排部署2014年的工作，表彰全国人力资源社会保障系统优质服务窗口。一、一年来工作的简要回顾即将过去的2013年，是新一届党中央和新一届政府的开局之年，是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年。一年来，我们认真落实党中央、国务院的决策部署，按照去年工作会议确定的“实施两大战略、推进两大建设、深化两项改革”的总体布局，坚持稳中求进的总基调，开拓进取、狠抓落实，圆满完成了全年的各项目标任务，实现了良好开局。（一）实施两大战略取得新成效。大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，加强就业服务和职业培训，加快市场整合，就业目标任务全面完成，就业局势总体稳定，为经济社会发展大局作出积极贡献。预计全年全国城镇新增就业将达到1300万人，城镇登记失业率保持在较低水平。将高校毕业生就业工作放在首位，全力推动落实国务院新出台的高校毕业生就业创业扶持政策，实施就业促进计划，基本实现了就业水平不降低、有提高的目标。农村转移劳动力就业持续增加，面向就业困难群体的就业援助制度进一步健全。深入实施人才强国战略，为经济社会发展提供了人才支撑。在专业技术人才方面，新10年国家百千万人才工程全面启动，专业技术人才知识更新工程取得明显成效，职称制度改革稳步推进，海外高层次留学人才引进力度进一步加大，新设博士后科研工作站644个。在技能人才方面，继续实施国家高技能人才振兴计划，国家级技能大师工作室和高技能人才培训基地建设步伐加快，参加世界技能大赛取得优良成绩，全年开展政府补贴性职业培训约2000万人次。在引进国外智力方面，大力实施“外专千人计划”和高端外国专家项目，认真落实中央关于规范出国（境）培训工作新要求，精心组织中国政府“友谊奖”等引智活动，取得良好效果。（二）推进两大建设取得新进展。统筹推进城乡社会保障体系建设，养老保险顶层设计研究取得阶段性成果，统一城乡居民基本养老保险制度、统筹城乡医疗保险取得新进展，城乡居民大病保险试点取得初步成效，工伤预防和工伤康复试点工作稳步推进，社会保险基金社会监督试点稳步开展，企业年金市场化投资运营监管机制进一步健全，社会保险经办管理进一步加强。社会保障卡持卡人数突破5亿人。着力构建和谐劳动关系，劳动者权益得到有效维护。以实施新修订的劳动合同法为重点，全面开展规范劳务派遣专项行动。以加强劳动人事争议处理效能建设为抓手，积极健全调解仲裁组织机构，仲裁结案率保持在90%以上。不断加强劳动保障监察执法，开展农民工工资支付等专项检查，劳动保障监察“两网化”管理稳步推进。研究完善做好农民工工作的政策措施，农民工在城镇落户、平等享受城镇基本公共服务工作取得新进展；中心城市家庭服务体系建设和家庭服务业标准化建设得到加强。（三）深化两项改革取得新突破。积极推进人事制度改革，制度建设和队伍管理不断加强。在公务员管理方面，公务员分类管理、考录、公开遴选、平时考核等制度建设取得新进展，开展了第八届全国“人民满意的公务员”表彰，公务员培训工作进一步加强。在事业单位人事制度改革方面，聘用制度和岗位管理制度进一步完善，公开招聘制度得到全面落实和规范。在军转安置方面，推行统一考试、积分选岗等阳光军转安置办法，加大就业创业政策扶持和培训力度，顺利完成4.1万名军转干部安置任务。稳步推进工资制度改革，机关事业单位和企业工资制度建设不断加强。进行了公务员和企业相当人员工资试调查和分析比较。各地积极推进事业单位实施绩效工资工作，分配激励约束机制不断完善。以非公有制中小企业为重点，积极稳妥地推行企业工资集体协商制度；27个地区调整了最低工资标准；开展了国有企业工资收入...