中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见（2009年6月22日·粤办发[2009]20号）为贯切落实《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》（粤发【2008】5号精神，切实做好扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，提高我省扶贫开发水平，经省委、省政府同意，结合实际，提出如下意见。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯切落实科学发展观，根据《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》要求，结合我省实际，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以整村推进为平台，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，加快脱贫致富奔康步伐。二、目标任务从2009年开始，用3年时间，对粤东西北欠发达地区14哥地级市和恩平市等83个县（市、区）的3409个贫困村，以及农村家庭---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---年人均纯收入1500（含1500元）以下的农户，通过实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到农村人均纯收入2500元以上，被帮扶的贫困村基本改变落后面貌。珠江三角洲地区的帮扶对象范围，由所在市、县（市、区）、乡镇根据本《意见》精神和自身情况自行确定并制定帮扶办法。三、工作要求（一）定点帮扶，动态管理。实施定点帮扶。把全省3409个贫困村和村内贫困户的帮扶任务、目标、要求，具体分配落实到省直和中直驻粤单位、珠江三角洲7个经济发达市、贫困村和贫困户所在市、县（市、区）的国家机关、事业单位和全省国有企业、社会团体，进行定点、定人、定责帮扶。珠江三角洲及贫困村、贫困户所在市、县（市、区）应动员有能力有意愿的民营企业参加定点帮扶工作。贫困村外的贫困户，由所在市、县（市、区）负责落实定点帮扶单位，明确责任人。建立动态档案。粤东西北欠发达地区的市、县（市、区），要将贫困村、贫困户的真实情况逐村逐户登记造册，建立动态档案，并实行电脑管理。做到户有卡、村有册，省、市、县（市、区）和乡镇有数据库，建立实时联网监测系统。建立帮扶台账。全省统一制发帮扶贫困村贫困户的《帮扶记录卡》，由县（市、区）负责发放、管理。《帮扶记录卡》由贫困村、贫困户以及帮扶单位的责任人分别持有。各定点帮扶单位要按照要求，根据帮扶情况，如实填写《帮扶记录卡》，由村负责人、贫困户主、帮扶单位负责人共同签名，并作为评议的重要依据。县（市、区）、镇有关部门应当及时将记录卡内容录入电脑、存档、更新，建立帮扶动态档案。（二）明确任务，责任到人。贫困村、贫困户所在的市、县（市、区）各级党委、政府负责人组织制定本地贫开发“规划到户、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---责任到人”的规划措施和年度实施计划。要把定点帮扶的贫困村和贫困户的任务具体分解到所属的单位和部门，落实挂村挂户责任人，细化扶村扶户发展措施，明确工作目标和工作标准，监督抓好工作落实，做到定单位、定人、定点、定责包干扶持，保证每一户贫困户都有责任人挂钩联系，保证每一贫困村每一贫困户都有具体发展规划和脱贫措施。责任人可以是个人，也可以是单位的工作小组，主要职责是帮助制定发展规划，协调、跟踪有关部门落实相关扶持措施，向上级有关部门反映需要解决的问题以及联系社会力量参与扶贫开发工作等。各地各部门要按照各自职能，根据任务责任，统筹协调，主动配合，切实做好相关扶贫工作。各地各定点帮扶单位...