大连城市建设若干疑难问题研究〔摘要〕改革开放以来，大连城市建设取得了令人瞩目的成就。但是，也必须清醒地看到，城市建设工作中仍然存在着一系列亟待解决的疑难问题。对于这些问题，人们肯定见仁见智，各有所悟。但这并不妨碍我们按照科学发展观的要求作出进一步的辨析。本文认为，大连不具有建成超大型城市的条件和优势，城市规模扩张必须以产业支撑为前提；移民政策的设计取向，不应追求单纯的数量扩张，更应注重其成份构成的合理性；城市公建主要应由政府出资，不能滥用市场化手段；针对过度拆迁现象，应采用分类方法作可行性分析；解决道路反复开挖问题是有办法的；城市建设不能见物不见人，忽视人文精神的提升。??〔关键词〕城市建设；产业支撑；公共设施；人文精神?ぶ型挤掷嗪牛?F299.27文献标识码：A文章编号：1008-4096(2009)03-0036-06??在改革开放30年的时间里，大连城市建设取得了令人瞩目的成就，但是也面临着一系列亟待解决的疑难问题。对于这些问题，人们肯定见仁见智，各有所悟。但这并不妨碍我们按照科学发展观的要求作出进一步的辨析，以找到一些人们可以接受的正确原则而加以遵循。??一、城市发展的规模定位和空间拓展??1.大连不具有建成超大型城市的条件和优势??从大连的自然禀赋和区位条件上来看，不具有建成超大型城市的条件和优势。关于这一点，我们必须有清醒的认识。超大型城市在获得集聚经济效益、规模经济效益、区位经济效益、外部经济效益和政治、文化发展上各种好处的同时，也产生了一系列由于“大”而引起的各种问题，即人们常说的“大城市病”。因此，构筑新的先进的城市发展理念，不能只看到“大”的好处，而无视“大”的坏处，更不能盲目推崇“大”和追求“大”。??（1）地理环境的限制??大连处于辽东丘陵南翼，东北西南走向，由高渐低，境内平原较少，丘陵起伏，属多山地区。尤其金州以南的城市中心区，面积更为狭小，不足200平方公里，且多为山地。少量平地多由变质岩和花岗岩风化剥蚀而成，形成了砂砾土和粘土，临海地区还有一部分盐碱土。境内几条主要河流均分布在北三市，不流经城市核心区域而直接注入黄渤海中。这样的地理位置，这样的地质地貌，是不适宜建超大型城市的。通观国内外超大型城市发展的一般轨迹，它们大都建在依山、靠河、临海、比较开阔的平原地带。在山沟里是很难建成超大型城市的。大连城市建设的规模扩张不能不考虑到这种地理环境的限制。??（2）资源禀赋的限制??水是人类赖以生存不可缺少的物质资源，是支撑城市发展的血脉。大连市是个严重缺水的城市，淡水资源人均拥有量为全国的1/4，金州以南城市核心区淡水人均拥有量不足200立方米，仅为全国的1/5。为了解决城市用水问题，从1981年至1997年，大连市投资35亿元，历时16年，进行了引碧入连供水工程建设，缓解了城市供水紧张局面。但是，前几年的连续干旱，大连的“水荒”又突显出来，成为城市发展的心腹之患。仅此一项资源瓶颈限制，足以使大连不可能成为超大型城市。另外，可资建筑的平地资源也极为有限，不可能承载过多的产业项目和人口压力。??---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（3）区位竞争的限制??任何超大型城市的产生，它都有自己独特的自然发育过程，而不是一个什么权力中心想造一个就可以造一个。在一定的区域范围之内，超大型城市只能有一个或极少数，不可能多头并存，其空间布局是要拉开距离的。大连地处半岛尖端，北有沈阳，西有北京、天津，南有上海，而且都形成了“城市群”或“都市圈”，无论城市规模、人口规模、产业规模，要与它们比“大”，都要退避三舍，不具有竞争优势。即使大连想“大”起来，无论怎样努力做“大”，也是“大”不过这些老大哥的。因此，大连在“做大”的过程中，不要以北京、天津、上海以及广州、沈阳等作为参照物，而是要从自己的实际情况出发做“大”，恰当地把握住“大”的度。??2.以提高产业实力和竞争力为核心带动城市规模扩张??城市是人类文明的结晶，已经有了几千年的历史，透过城市各种耀眼的光环，我们必须坚信这样一点：产业是立城之本，产业是兴市之基。在古代...