从“红绿灯效应”看松原推进政府职能转变在松原市行政审批中心办公大楼四楼的“电子监督办公室”，工作人员正坐在电脑前聚精会神的巡视着大厅各个职能窗口的工作秩序。市纪委监察局软环境办公室主任周学义指着挂“松原市政务服务中心电子监察系统”大屏幕说，这是我们的“千里眼”，不仅可以全程监督入驻大厅的政府各部门窗口的全面工作情况，还可以全程监督四县一区政务大厅的实时状况，我们叫做“千里眼观察，尽收眼底；顺风耳听取，督促服务”。指着屏幕上一直在不停闪烁的红绿灯，周主任说，这是从去年5月21日监察系统开通到今天，全市政务服务大厅审批项目办结的数据显示，以及有无投诉、超期、未受理、预警的“红绿灯”，绿灯是办结完毕，红灯是超期警示。行政审批电子监察系统的运行，有效提高了行政审批效率，规范了审批行为，吃拿卡要、办事拖拉的少了，热情服务、高效快捷的多了。这只是全市在深化行政审批制度改革，积极推进政府职能转变，优化经济发展软环境工作中所采取的措施之一。松原市从2001年以来共开展过6轮行政审批制度改革工作，到2012年底，全市有行政审批项目414项；非许可事项204项。边减边增的问题始终阻碍着行政审批制度改革的进程，过多的审批项目，复杂的审批环节，过长的审批时限影响着行政工作效率的提升，制约着地方经济的快速发展。今年初，市委、市政府认真贯彻党的十八大要求部署，由市纪委监察局牵头，吹响了第7轮行政审批制度改革的号角。领导重视，为推进行政审批制度改革提供坚强保障今年年初,省委、省政府和省纪委先后下发了《关于突出发展民营经济的意见》、《关于在全省开展软环境建设“服务企业年”活动的意见》、《关于深入推进行政审批制度改革工作的实施意见》、《关于落实2013年软环境建设“服务企业年”活动重点任务分工的意见》等四个文件，明确了全省软环境工作重点任务。松原市委、市政府高度重视，召开常委会专题研究，提出结合松原实际，制定出台了《关于2013年松原市软环境建设实施意见》，市委书记高福平要求“要把软环境建设当作工程来抓”。市长李相国提出软环境建设“任务要明确、责任要具体、措施要有力”的明确意见。市委副书记、纪委书记王成胜亲自调度，先后主持召开三次起草小组会议和一次市纪委常---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---委会会议听取情况汇报，提出修改意见。“实施意见”先后修改9稿，经市委常委会审议后下发。文件下发后，市纪委监察局立即组成“软环境建设推进组”，对七个牵头部门和各县（市、区）软环境工作开展情况及时跟进监督，保证了各项重点任务的迅速推进。明确目标，让行政审批制度改革工作不偏离“轨道”“行政审批制度改革是一项复杂长期艰巨的系统工程，不能一劳永逸，要标本兼治，要用效果明显的治标措施为实现政府职能彻底转变这个治本目标赢得充裕的时间。”这是市委、市政府为这次改革工作定下的明确目标。市纪委组织市政务服务中心、市法制办、市编办、市软环境办进行了深入的调研走访，做了大量细致的基础工作，明确了现阶段的改革目标就是要尽快解决政务大厅目前存在的“前店后厂”问题，真正实现“一站式”办公，提高工作效率和服务质量。首先，用“两集中、六到位”的办法彻底解决“前店后厂”问题。要求每个具有行政审批权的部门都成立行政审批办公室，所有行政审批权力集中到行政审批办公室，所有行政审批办公室集中到政务大厅办公，并真正达到机构进驻到位、人员派驻到位、职能划转到位、审批授权到位、监督管理到位的要求。其次，采取有效措施确保“两集中、六到位”落实到位。一方面，市纪委监察局制定了《松原市纪委监察局落实〈2013年软环境实施意见〉委局重点任务分工实施方案》和《松原市纪检监察机关服务经济发展软环境建设监督办法》，强化了制度保障，确保“两集中，六到位”工作有序开展；另一方面，市纪委监察局加强了沟通协调和督促检查，随时调度各部门贯彻落实情况，并通过《松原日报》定期通报工作进展情况。对个别存在问题的重点部门，市纪委主要领导亲自约谈部门主要领导，动之以情，晓之以理，为全面...