关于加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作的意见为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和省、市、具委关于切实做好非公有制经济组织和新社会组织党建工作的有关要求，切实加强全县非公有制经济组织和新社会纽织（以下简称“两新％H.织）党的建设工作，促进“两新％R织健康发展，结合XX实际，提出如下意见。一、加强“两新”组织党建工作的重要意义改革开放以来，全具经济和社会发生了明显变化，大量新经济组织和新社会组织不断涌现、迅速成长，呈现出数量越来越多、规模越来越大、领域越来越宽、实力越来越强、地位越来越重要的趋势。与“两新”组织蓬勃发展的形势相比，“两新”组织党建工作相对滞后。主动适丿'、'广两新”纟H•织迅速发展的新形势和社会阶层结构发生的新变化，及时把党的工作延伸和覆盖到“两新”组织中去，不断加强哂新噺织党建工作，是巩同党的执政基础的根木要求，是始终保持党的先进性的有效途径，是推动“两新”组织H身健康发展的重要保证。全具各党组织要充分认识加强“两新"组织党建工作的重要意义，增强政治责任感，切实加强“两新"组织党建工作。二、加强“两新"组织党建工作的目标要求坚持以邓小平理论和“三个代表''重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，把“两新”组织党建丁作放在经济社会发展的总体布局中谋划和推进,把改革创新精神贯穿于“两新"组织党建T作的全过程，以扩大“两新"组织党的工作覆盖血、充分发挥党组织和党员作用为重点，以建立完善与新形势新任务新要求相适应的管理体制、工作机制和保障体系为关键，努力探索一条具有XX特色的“两新呦•织党建T作新路了。切实加强“两新％H.织党建工作，尽快实现从业人员50人以上的“两新”纟R织有党员，100人以上的“两新”组织有党组织的目标；到2011年，基木实现有3人以上正式党员的“两新”组织全部组建党组织的目标；到2012年，基木实现“两新"组织党建王作管理体制、工作机制、保障体系进一步完善，80%以上的“两新”组织的党纽•织达到领导班了好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。三、不断扩大党在“两新”组织中的覆盖面采取有力措施全面消除“两新''组织党建丁•作空白点，努力实现党建工作全覆盖，是加强哂新噺织党建工作的重要基础。（一）加大基层党组织的组建力度。有3名以上正式党员、具备组建条件的“两新”组织,要及时组建党组织。党员人数接近或超过50名的，M建立党总支；接近或超过1（）0名的，可建立基层党委；不足3名的，按照业务相近、地域相邻的原则，采取联合纟R建、村（社区）企联建、依托行业协会组建等多种方式建立党组织。韬时不能建立党组织的，可将党员组织关系转入人才服务机构党组织、业务主管单位或挂靠单位党组织。目前还没有党员的，可采取选派党建工作指导员、先行建立丁会、共青团和妇联等群团组织，推荐党员到“两新"组织就业等方式，为建立党组织创造条件。在新经济组织领域，继续抓好规模以上非公有制企业党建工作，并逐步向规模以下非公有制企业延伸；在新社会纟R织领域，重点抓好行业协会和商会、民办学校和民办医疗机构、律师事务所和会计师事务所等单位的党建工作。“两新”组织密集的地方，可通过建立党员服务中心或“楼宇党支部”等方式，积极探索区域化党建模式,把“两新"组织中的党员组织起来。（二）强化对“两新”组织党员的管理。备有关党组织要继续做好流动人口中党员信息采集和管理工作。在“两新”纟H.织中实行“凡进必登、凡登必核”的管理办法，全面掌握“两新”组织中党员的基木情况，确保有党员就有组织。兼职党员较多的“两新”组织，可探索建立党员双重组织活动管理模式，即党员组织活动以组织关系所在党支部为主，同时参加从业单位党组织的相关活动，切实把党员始终纳入党组织的管理和服务范围，确保每名党员都能参加组织活动。（三）落实“两新”组织党建管理责任。各有关党组织要切实担负起哂新”组织党建工作的领导和指导责任，认真解决管理体制不顺、责任主体不明的问题。县工商业联合会、工商行政管理部门，教育、民政、司法、财政、城建...