Ⅳ、我国政党制度与选举制度的发展动态傅思明一、政党制度的基本理论（一）我国新型的政党制度政党制度是宪政制度的重要组成部分。在我国，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。我国宪法确认了这一制度，并明确规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国新型的政党制度，其特色在于：首先，共产党处于领导地位，各民主党派都拥护和接受共产党的领导。共产党的领导在我国的政党体制中，具有法定的执政地位和不可代替的重要作用。它既是这一体制的前提和基础，也是这一体制的根本和灵魂。共产党领导是多党合作和政治协商制度的核心和前提。其次，中国共产党和各民主党派之间是执政党与参政党的关系。我国现有8个民主党派，它们是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会中国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟。参加合作的共产党与各个民主党派之间不是执政党与反对党（或者在野党）的关系，不是平分秋色、轮流执政或者联合执政的关系，而是领导与被领导的关系，执政党与参政党的关系。第三，各民主党派具有法律赋予的参政权。这种参政权的基本内涵就是民主党派参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与各种国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行，并对共产党进行监督。民主党派与共产党合作共事的形式是多种多样和全面的。目前主要有：中国共产党与各民主党派政治协商；民主党派成员或无党派人士在国家权力机关中参政议政；民主党派成员、无党派人士担任各级政府及司法机关的领导职务；民主党派在人民政协中发挥作用等。中国人民政治协商会议是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。（二）共产党领导的多党合作与政治协商制度的发展1、多党合作和政治协商指导方针的发展1949年召开的中国人民政治协商会议，标志着我国多党合作制度正式走向制度化。1956年对资本主义工商业的社会主义改造完成后，中国共产党在总结我国多党合作历史经验的基础上，正确分析了民主党派阶级基础的变化，提出了“长期共存、互相监督”的方针，1选择了符合中国国情的政党制度，使我国的多党合作制度在社会主义条件下得到进一步确立。党的十一届三中全会以后，我国的多党合作制度进入了一个新的发展阶段，八字方针得到进一步充实完善，极大地调动了各民主党派为社会主义服务的积极性和创造性1982年9月中共十二大政治报告正式地把原来的八字方针发展成为十六字方针，即“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。“长期共存”强调的是多党合作的长期性和相依性；“互相监督”阐述的是多党合作的一种作用、目的和过程；“肝胆相照”主要表明这种合作与监督的真诚性与可靠性；“荣辱与共”说明多党合作的共同历史责任。中央党校法学部教授，法学博士11956年4月25日，毛泽东在中央政治局扩大会议上作了《论十大关系》的著名讲话，他说：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。”引自《毛泽东著作选读》下册，第733页，北京，人民出版社，1986。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---十六字方针在总体上表明了中国共产党与民主党派的亲密友党关系。这种关系不同于西方资产阶级政党之间尔虞我诈、互相攻讦的关系。共产党和民主党派既是知无不言、言无不尽的同志，又是遇事协商、相互监督的诤友，这是一种新型的社会主义政党间的关系。党的十三大政治报告肯定了多党合作的十六字方针，同时提出了“中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度”，确认了我国的多党合作制度是既突出共产党的领导，又拥有多党合作和政治协商为主要内容的一项基本政治制度。党的十四大把完善共产党领导的多党合作和政治协商制度作为建设中国特色社会主义理论的主要内容之一和政治体制改革的重要内容。党的十五大和十六大都把坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度列入党在社会主义初级阶...