小议党的领导与科学执政苏州大学王健法学院刑法专业范一夫20124211065党的领导是马克思主义党的学说及党的建设中的一个最基本的问题，也是社会各界广泛关注的政治体制改革的核心问题。从党的历史及现实来看，我们在党的领导上所发生的种种失误和挫折，往往源于对党的领导观念缺乏科学的认识。所以，确立科学的党的领导观念，对于指导党的领导的正确实践，就非常必要。进入新时期以来，面对复杂多变的国际国内新形势，成为党的执政能力建设的新亮点和新起点。科学执政既是加强党的执政能力建设的经验原则，又是党的执政能力建设的重要目标。科学执政是政党执政成功的前提。努力实现科学执政，对于加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴具有重大的战略意义和实践意义。（一）党的领导与科学执政的统一性政党政治是现代政治的主流，在现代政治过程中，政党扮演着非常重要的角色。执政党在一国政治体制内享有政治领导权，对国家事务进行政治领导。政党作为一类特殊的社会团体，是自由结社的产物，是以获取政权为政治目的的政治组织，享有法律规定的种种权利，除了一般社团所享有的权利外，还享有政治性的权利。执政党的很多政治性的权利已经通过宪法或者宪法性的惯例得到了确立，对国家形式政治领导权。而政党的政治领导权，其本质是一种领导权威，是一种政治号召力、说服力、影响力，是法律意义上的权利。政党享有政治领导的权威，源于人民的自觉接受，因为执政党是通过国选民来获得认同和支持，其政策纲领通过宣传，获得选民的支持。邓小平说过：“工人阶级政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具”。中国共产党领导的权的历史表明，其纲领路线体现了人民意志和利益，获得了人民的信赖和支持。因此中国共产党的领导权是通过正确的路线和政策来引导人民群众，代表了人民群众的利益，获得人民群众的支持和信赖。所以党的政策和决策对社会公众没有法律的强制权力，但对其成员即党员有约束力。党对国家的领导权与国家的统治权有着根本的不同，前者是一项政治性的权利，可以掌握和运用国家权力，但是这并不意味着可以直接行使国家政权机关的权力，政党的意志和政策借助和运用国家权力来推行，但其本身并不等同于国家权力。中共十四大报告则将党对国家事务的政治领导的主要方式概括为，使党的主张经过法定程序变成国家意志。党的领导是保证依法治国的社会主义方向的根本前提。社会主义依法治国的主体是党领导下的广大人民。人民是国家政权的主人，国家的一切权力属于人民，这是宪法的基本原则。而人民的广泛性必然要求有一个坚强有力的、能真正代表人民利益的政治核心来领导、组织、支持人民掌握国家的权力，实行民主选举、管理、监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。中国革命和建设的历史，社会主义改革开放的伟大实践反复证明，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心，从而在主体上保证了社会主义依法治国的人民性。其次，社会主义依法治国的依据是社会主义的宪法和法律。社会主义法律从一定意义上讲，是党的主张和政策的条文化、规范化。就政治性而言，社会主义的宪法和法律，部分地反映了党的主张和政策。中国的法治建设，必须妥善平衡种种利益要求和价值偏好，既要有效沟通民意，抑制政府热衷于行政集权的取向，又要协调民意中的利益差别和极易存在的短期利益最大化的取向。解决这些问题离不开党的有力领导，任何社会组织都不具有执政的中国共产党所具有的崇高政治地位和权威，以及在此基础上总揽全局和协调各方的能力。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）科学执政的涵义党的十六届四中全会精神明确指出，科学执政就是指党要按照科学的思想、科学的制度、科学的方式来执政，进一步认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，把加强党的执政能力建设建立...