我国农村社区建设中存在的问题研究摘要：在我国，农村人口众多，占据着重要的地位，因而对于农村的管理不容忽视，如何促进农村政治、经济等多方面发展，更好的保障农民的切身利益是我国长期以来不断探索的重要问题。农村社区正是应运于现实而发展起来的解决农村问题的重要途径之一。农村社区建设关乎农村经济、政治、文化等发展，关系村民的切身利益。关键词：农村；社区建设；居民参与一、我国农村社区建设中存在的问题（一）农村社区自治组织不健全。农村社区是群众性的自治组织，属于基层政府组织，具有一定的行政色彩。形式性的行政工作必不可少，这使得工作人员用于农村社区内部事务时间减少。同时农村社区带有自治性，涉及社区工作人员、居民参与、志愿者队伍、社会组织的介入等，其自治工作的顺利与否取决于组织机构的建设。当下，农村社区建设出现的问题，反应出其自治组织的不健全。（二）农村居民主动参与社区建设的意识不强。农村居民对自身与社区的关系认识比较模糊，甚至不能区分社区与居委会的差别，也不了解社区建设的目的，更别提积极参与社区建设。据2011年华中师范大学对全国21个省68个村2147户村民进行的调查显示，92.3%的农民对于农村社区建设的具体内容和要求都回答不上来，1这也体现出农民自身参与农村社区建设的淡薄意识。（三）农村人口宗族意识过强，导致农村社区建设难度加大。国家统计局数据显示2012年末我国总人口为135404万人，乡村人口64222万人，农村人口占据相当大的比重。农村的民俗浓厚，家族色彩较为浓郁，例如在河北某村，共有居民220户，约有30户杨姓，张姓约有110户，其他为姓氏占据小数。虽而今没有姓氏族长，但也存在家族的权威人士，他们的言行在很大程度上影响着本村相关政策的制定与实施。农村社区由不同行政村构成，其间家族、宗族的关系更为复杂，对农村社区的建设提出了新的挑战。（四）农村社区建设存在形式主义。农村社区的建设如火如荼的进行，部分地区盲目大拆大建，易导致形式主义出现。第一，住房形式化。农村社区建设，特别是集村社区，需要将零散的村庄人口集合在一个适宜生活的场所，必然会带来房屋建造、搬迁等。住房规模化、形式化，忽略了农村的原始风貌。第二，公共设施形式化。城市社区的建设、发展为农村社区建设提供了参考依据。一些农村社区在建设过程中，效仿城市效果，盲目修建广场、喷泉等，自然道路、河道全面“城市化”。二、我国农村社区建设中存在问题的原因（一）缺乏相应的理论指导。农村社区建设虽然得到了国家政策的支持，但并没有具体的理论加以指导。据统计，2001年到2014年，中国知网上发表的关于社区为主题的文章约有184199篇，涉及农村社区的有10488篇；以“社区”为篇名的文章有173591篇，而以“农村社区”为篇名的仅有5085篇。随着党政方针的转变，近年来一些学者、专家对农村社区关注度逐步加强，但是系统的、权威的理论仍没有形成。（二）缺乏高素质管理人员。农村社区管理人员大部分是原来的村干部，他们中不乏能力强、影响力大者，但是农村居民委员会与农村社区的基本政治性质、职能、人口构成以及管理模式都存有差别，不能用旧方法、旧路子来管理农村社区，对农村社区管理人员的要求更高。据调查，在我国很多农村村名委员的工资比较低，大部分管理人员同时从事耕种、打工、经商等。如此，时间与能力的双重限制，使得高质量的农村社区建设管理人员缺乏。（三）农村人口向城市流动程度大。2006年中国人民大学人口与发展中心开展的“北京市1%流动人口调查”资料显示：2005年底，北京市流动人口总量达到357.3万；2006年，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---北京万人以上规模的流动人口聚居区已有82个。北京以其政治地位、庞大的经济市场，吸引了无数“北漂”。截止到2012年，登记的流动人口已达763.8万人。2如此庞大的人口数量既有高学历、高能力的白领阶层，也有大部分农村人口。青壮年的大量流动，使农村老龄化加重，进而影响农村各项政策的制定和实施，阻碍了农村社区建设。（四）农村社区建设资金不足。无论是散村社区、集村社区或集镇...