关于进一步加强社区党建和社区建设工作的若干意见关于进一步加强社区党建和社区建设工作的若干意见市党发〔2006）10号为进一步夯实党在城市基层的执政基础，增强城市公共管理和服务功能，构建社区党建和社区建设工作新格局，促进我市经济社会全面健康协调发展，根据党的十六大精神以及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发[2000]23号）和《关于进一步加强和改进街道、社区党的建设工作的意见》（中办发[2004]25号），结合我市实际，现就加强社区党建和社区建设工作提出如下意见。一、充分认识新形势下加强社区党建和社区建设工作的重要意义社区是城市的基础，社区党建和社区建设是基层组织建设的重耍组成部分。随着社会主义市场经济体制的不断完善和改革开放的U益深入，社会经济成分、社会活动方式、社会组织形式等都在发生着深刻变化，社区承担的社会性、群众性、公益性工作越来越繁重，社区党建和社区建设在城市工作中的地位和作用越来越突出，迫切需要社区党组织、社区居委会积极应对这些变化，强化领导和服务的整体功能,不断推进社区建设向纵深延伸和发展。近年来，市委、市政府高度重视社区党建和社区建设工作，认真贯彻中央和自治区关于加强社区党建和社区建设工作的一系列政策精神，把社区建设工作作为城市工作的重要内容，积极探索新形势下加强社区党建和社区建设的新路子，为建立和完善社区管理体制，推动社区经济社会发展，作出了不懈努力。面对新的形势和任务，我市社区党建和社区建设方面仍然存在着一些亟待解决的突出问题，如社区党组织的领导核心作用还未得到---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---有效发挥，社区党建机制有待于进一步完善，社区阵地建设与当前的经济社会发展还不相适应；社区组织承担的行政职能过多，工作负担过重，“权随责走、费随事转”的要求还没有得到根本落实；社区工作经费少和社区工作者待遇偏低等等，这些问题都严重制约了我市社区工作的深入推进。各级党政组织要从实践“三个代表”重要思想、巩固党的执政基础、构建和谐社区的高度，充分认识新形势下进i步加强社区建设工作的重要性和紧迫性，大力推进我市社区党建和社区建设工作，整合社区资源，完善社区功能，改进社区服务，努力把社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的现代化社区。二、正确把握社区党建和社区建设工作的指导思想和基本原则（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，紧密结合我市经济社会发展需要，以改善居民生活质量，提高首府文明程度和居民文明素质为目标，以社区党组织和社区自治组织建设为重点，进一步推进城市管理体制改革和城市基层政权建设，健全基层组织，创新工作机制，完善社区功能，密切党群关系，维护社会稳定，努力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社区工作新格局，为建设自治完善、管理有序、服务健全、治安良好、生活方便、环境优美的新型社区奠定坚实的基础。（二）基本原则1、党委领导，协调各方。按照党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则，充分发挥区（县）党委和政府的重要作用，通过党对社区各类组织和各项工作的核心领导，维护各族群众的根本利益，保证党在社区的各项工作落实到位。2、围绕全局，着眼发展。社区党建和社区建设工作要有利于经济社会协---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---调发展，有利于社区管理和城市管理模式的创新，有利于激发基层社会的创造活力，为首府改革发展稳定创造良好的社会环境。3、以人为本，服务群众。社区的所有工作要以社区群众的需求为导向，以社区群众的参与为动力，以社区群众的评价为准则，让社区群众在社区发展中得到实惠，在参与社区建设中实现自身的发展。4、共驻共建，整体联动。充分调动社区内党组织、自治组织、企事业单位、中介组织、居民群众等一切社...