智慧城市演进及信息服务平台构建研究[提要]推进智慧城市建设对我国当前具有十分重大的战略意义，能够促进城市管理的高效运作，促进城市产业结构的优化升级，促进城市经济的绿色发展，促进城市民生问题的改善。城市信息化的发展趋势是构建智慧、协同的城市信息系统，如何实现应对各种需求做出准确、高效的智能响应，是智慧城市实现的最高目标。关键词：智慧城市；信息服务平台；能力构建：F29文献标识码：A收录日期：2017年3月29日一、智慧城市的演进及其特征（一）智慧城市的内涵。对于“智慧城市”概念和内涵的解释，主要集中在两个方面：一是通过政策引导城市集约、紧凑、高效发展。2000年，美国提出“精明增长”概念，并以此为原则指导城市规划建?O；二是信息技术的变革和进步，带来新的城市形态出现，第三次科技革命、信息技术和互联网发展带动了“数字城市”、“信息城市”等城市组织形式的出现。近年来，新一代信息技术、物联网、云计算等技术的广泛应用，促进了信息时代的城市形态向智慧城市建设转变。对智慧城市两个方面解释的视角不同，前者强调通过城市土地利用节约、资源利用效率提高来实现城市的可持续发展，后者强调信息技术在城市系统建设、城市功能提升等方面的重大作用。（二）智慧城市的演进。纵观当前智慧城市的建设历程，大致可以分为三个阶段：第一阶段为信息化城市建设阶段，这一阶段的特点是注重信息基础设施和信息通信技术的建设，如光纤铺设、卫星站点修建、跨国海底光缆接通、带宽扩展和网络架构等；第二阶段是数字城市建设阶段，城市建设的主要资源围绕用户电子文档建设、数据库建设、信息传递、互联网的应用开发等；第三阶段演进为智慧城市阶段，该阶段主要资源用于使城市的信息网络实现自动监控、信息自动采集、自动分析处理和自动决策等。这一阶段的特点是注重运用信息与通信技术推动社会、环境与管理的协调发展，其着力点是整合、惠民、绿色。智慧城市的三个发展阶段是前后紧密相续或互相交叉、交融的。总体而言，智慧城市是智慧地球的体现形式，是数字城市建设的延续，其演进发展的历程受到ICT发展的巨大推动，是城市信息化发展到更高阶段的必然产物。（三）智慧城市的特征。智慧城市是数字城市的延续和发展，是数字城市的更高一级阶段，智慧城市与数字城市相比具有更高层次的要求、更宏伟的目标和更丰富的内涵。“智慧城市”是处于高级阶段的城市发展形式，它将科学的城市管理理念与先进的信息技术相结合，以城市基础设施的数字化和智能化为基础，重点关注城市的可持续发展和人们生活的实际需求，以便提高城市的全面整合、互动和协同。智慧城市是信息技术高度集成，信息应用深度整合的城市。智慧城市是以广电网、物联网、互联网为基础，更广泛深入地推进应用型和基础型信息系统的开发，更深入地开发利用信息资源。通过信息技术渗透到衣、行、食、游、住、娱等市民生活的全过程；还要渗透到经济、文化、社会、生态、政治等全过程，促进人的智慧与人工智能最大限度地在城市范围内进行集合。（四）智慧城市管理的新要求。智慧城市管理是以人为本的管理，该管理应该通过社会协同和公众参与，全面提升城市管理的公共价值，从而搭建有利于创新涌现的城市平台。智慧城市管理的主要要求如下：一是民主化城市管理。民主化包括“民众参与重大事项的决---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---策过程、政府接受城市服务的新理念、建立价值取向等方面”。智慧城市为广泛的市民参与城市管理提供了实现途径和技术工具，极大地降低了城市管理民主化的成本；二是柔性性城市管理。柔性化智慧城市的核心价值是以人为本，其管理的主导思想主要表现为培养人、关心人、尊重人、开发人、激励人。该管理通过依靠价值理念的认同、思想文化的灌输、感情的互动，实现了高效率的良性循环，适应了城市居民需求层次的提高。信息化智慧城市运行中最为重要的资源是信息资源，目前我国已有不少城市逐步实现信息化管理。二、智慧城市管理影响因素分析（一）内部影响因素1、公众期望。公众期望是人们在使用产品和服务之前对其功能效果的...