国民政府抗战时期的抗战动员研究摘要：自“七七事变”抗日战争正式爆发，以蒋介石为首的国民政府发表庐山谈话，制定民主建国纲领。开展以“三民主义”为核心的社会动员，从政治、经济、军事、文化等各方面采取行动，进行国际声讨和国内动员，军民一心共同抵抗日本侵略，最终取得抗战的胜利。但国民政府在社会动员上的不计成本，对社会承受能力的考虑不足，加之自身的内斗和腐败，深化了社会矛盾，为国共内战的失败埋下伏笔。关键词：国民政府；抗日战争；抗战动员：K265文献标志码：A：1002-2589（2016）09-0187-03在卢沟桥事变之后，日本侵略者开始了全面侵华，面对这一局面，国民政府采取了比较坚决的抗日态度，开始进行全面的抗战动员工作。在1938年春召开临时全国代表大会，制定《抗战建国纲领》作为战时施政的准则，发表《中国国民党临时全国代表大会宣言》，强调“为国家民族存亡之所系，人人皆当献其生命，以争取国家民族之生命；吾同胞同志之血，一点一滴，皆所以使四万万五千万之人心凝结为一，以中国之金城汤池，即此心力物力之夷为灰烬这，亦必于灰烬之中发生势力，为中国之前途放光明之炬。”进一步指出“抗战之胜利，不仅取决于兵力，尤取决于民力。”由此可见，国民党及国民政府对于抗战动员有着充分和明晰的认识。一、抗战动员的指导思想及抗战目标国民党及国民政府在日本发动全面侵华战争后，迅速发布了《抗战建国纲领》，蒋介石发表了一系列的抗战谈话和宣言，这些成为抗战期间指导国家和社会运行的思路。（一）“三民主义”为其指导思想关于将“三民主义”作为抗战动员的指导思想的论述，早在1937年8月制定的《战时民众团体工作指导纲要草案》之中便明确提出了“以坚强三民主义之信念，启发民族意识，国家观念，增进民力，充实国力，安内攘外，复兴民族为主旨。”[1]在随后的1937年9月23日，在蒋介石发布的事实上承认中国共产党合法地位的讲话中，也明确宣称：“余以为吾人革命，所争者不在个人之义气与私见，而为三民主义之实行。”[2]1938年3月在武汉召开中国国民党第五届中央执行委员会第五次全体临时代表大会，其宣布：“实行三民主义之大道，人人誓死，奋勇效忠，以吾人数十年必死之生命，立国家亿万年永生之根基，则抗战不患其不胜，建国不患其不成。”1938年公布的《抗战建国纲领》作为抗战时期的施政准则，确定“三民主义”暨孙中山遗教为抗战行动及建国之最高准则，由此，国民党正式确定了“三民主义”作为抗战的最高准则和指导精神。关于国民党及国民政府将“三民主义”定为指导思想这一点学界早有共识，但是蒋介石所宣扬的“三民主义”与孙中山先生的“三民主义”有诸多不同的，在抗战的特殊历史现实下，为了抗战胜利和巩固政权，其做了一定的修改。其一，孙中山倡导建立真正的民主共和国，蒋介石为了巩固政权，实现对抗战的绝对领导，改组国民政府，独揽党、政、军大权。其二，孙中山先生的民生主义，其中重要一条便是“节制资本”，蒋介石领导抗战时期国民政府，大力兴办国家工业，健全国民经济，实现抗战物资的有效供给。由此可见，在抗战期间国民党所主张的“三民主义”的指导思想并非完全意义上的孙中山先生所提出的“三民主义”，是蒋介石领导的国民党及国民政府根据自身需求所改造过的“三民主义”。（二）抗战的目标国民党及国民政府对日本侵华的态度，经历了由“和谈――抗日”的转变，首先是“七七事变”之后，蒋介石断定日本不会发动全面的侵华战争，其目的在于将华北打造成另一个---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“东三省”。基于此种判断，蒋介石做出了“增兵华北、拒绝妥协、换取和谈”的决定。在7月9日，蒋介石派4个师向沧州、保定、石家庄一带集中，命令行政院政务长何廉速返南京，面告军政部长何应钦，可知他决心已下[3]660-662。在进行增兵施压日本之际，蒋介石在庐山谈话中抛出谈判四原则，即：“卢沟桥事变的推演，是关系中国国家整个的问题，此事能否结束，就是最后关头的境界。……事件能否不扩大为中日战争，全系于日本军队之行动，在和平根本绝望之前一秒钟，我们还是希...