在县第八次党代会代表培训会上的讲课提纲各位党代表，同志们：根据县委的安排，这次我们分三个片进行集中培训，主要是想和大家交流三个问题；一是党代表的有关知识和当前党代表制度的发展趋势；二是我县近几年党代表活动制度取得的成效；三是如何当好党代表。一、关于党代表的有关知识和当前党代表制度的发展趋势主要讲讲党的代表大会制度、党代表职责与角色定位等问题。第一，党的代表大会制度的发展经过。大家都知道，党的代表大会制度是我党的一项根本政治制度，是党的民主集中制的重要组成部分。这项制度真正起源于党的二大而不是一大。1922年7月，在上海召开的第二次全国代表大会，根据列宁的建党学说，在总结一年来经验基础上，通过了党的第一个章程，并提出一些代表大会制度的基本规定，标志着我党的代表大会制度的初步确立，但这时候仍停留于理论探索层面，在操作层面还没有做出具体细节的规定。直到1923年7月，党的第三次全国代表大会顺利召开，通过进一步修正完善、具体明确，才使这项制度具备一定的操作性、可行性。随后，在八十几年的发展过程中，我们党的代表大会制度经历了曲折发展的历程，具体可分三个阶段；第一阶段为新民主主义革命时期，也就是党的代表大会制度形成与成熟时期。这一时期主要是代表大会制度的内容进行不断补充、完善，一直到七大,党的代表大会制度才形成一个相对比较成熟的制度体系。第二阶段为社会主义时期前三十年，这是党的代表大会制度的探索与曲折阶段。这一阶段最大的成果就是正式提出了党代表大会的常任制。1956年，党的领导先后多次在重要会议中提出建立党代表大会常任制的初步设想。同年，9月16日，邓小平在八大修改党章的报告中，正式提出了党代表大会常任制问题，并最终在党的八大中把党代表大会常任制写入了党章。当时通过的新党章，决定把全国县级以上的党的代表大会都改作常任制，党的最重要决定都要经过代表大会讨论，党的中央、省、市、县委员会每年必须向它报告工作，听取它的批评，答复它的询问。党代会常任---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---制的提出，是党内民主制度建设的一个重要探索。但随后因党的民主集中制原则遭到严重削弱和破坏，党的代表大会制度因此也受到严重影响，一度徘徊不前。第三阶段为新的历史时期（即1978年至现在），则是党的代表大会制度的健全与完善阶段，这个时期，党的代表大会又重新走上正常轨道，并取得长足的发展。第三，讲讲当前党的代表大会制度的发展趋势。全国各地广泛开展了市、县党代会常任制的试点工作，有的是进行党代表活动制度试点（如我县），主要是在党代表的产生、党代表的职权和作用发挥上有所突破，但还没有向对党内权力机构的产生、设置、运行以及人代会、政协会之间的关系等方面有所突破。因此，现在也有专家提出来，党代表常任制的试点，要进行到核心部位的突破乃至整体重新设计的实施阶段。但实践证明，这并不是单一的事项，而是一个牵一发而动全身乃至涉及政治体制改革的系统工程。这将涉及到多重的复杂关系，势必是一个逐步推进的过程，不可能一蹴而就。从目前情况看，虽然仅仅迈出了第一步，然而已显示出明显特征，预见出可行的发展趋势，更为从单项突破进展到核心地位乃至整体设计，奠定了坚实的基础。从试点情况看，党内民主的形式在不断地扩大。如党代表的产生就有了许多的改变，如改变提名方式（今年乡镇党代表就是实行党员推荐和群众推荐，比分是三七开，对此，群众还有更高的要求，甚至来上访）、扩大差额比例（从不少于20%提高到不少于22%）、实行竞职演说（冷水试点中有两个村尝试了这种方式）、党员直接选举、全程公开（候选人提前公示）等。同时，在党代表行使权利方面也作了探索，主要是落实知情权、参与权、监督权、建立党代表联系群众制度、建立保障机构等，应该说，党代表常任制和党代表活动制度的试点在不断地推进和深化，这项工作的发展趋势只会更快，而绝不会停滞。第三，讲讲党代表的内涵问题，即党代表角色定位问题，也就是党代表到底是一个什么样的身份角色。当前，社会上有这样一种主流思想：党代表...