国家开展改革委关于加强农村根底设施建设扎实推进社会主义新农村建设的意见一、认真抓好农村根底设施建设规划工作。农村根底设施是农村经济社会开展和农民生产生活改善的重要物质根底，加强农村根底根底设施建设是一项长期而繁重的历史任务。开展农村根底设施建设，必须顺应农村经济社会开展趋势，坚持规划先行，充分发挥规划的统筹指导作用。各地要在本地区国民经济和社会开展十一五规划纲要的指导下，科学规划农村根底设施建设，明确农村根底设施建设的总体思路、根本原那么、建设目标、区域布局和政策措施。规划既要立足当前，从实际出发，明确阶段性具体目标、任务和工作重点，有步骤、有方案地加以推进，又要着眼长远，表达前瞻性，充分考虑未来一个时期我国工业化、城镇化和农村劳动力加速转移对村庄布局、居住方式、根底设施布点所带来的变化;既要做到尽力而为，努力把公共效劳延伸到农村去，又要坚持量力而行，充分考虑当地财力和群众的承受能力，防止加重农民负担和增加乡村负债搞建设;既要突出建设重点，优先解决农民最急需的生产生活设施，又要始终注意加强农业综合生产能力建设，促进农业稳定开展和农民持续增收，切实防止把新农村建设变成新村庄建设。要重点推进县级规划编制工作，指导县一级政府编制以农村根底设施建设为重点的新农村建设综合性规划，整合县域内各种资源，促进县域经济开展。各级开展改革部门要加强对各类建设规划编制工作的总体指导和综合平衡，发挥各专项建设规划的作用，做好区域规划与专项建设规划的衔接工作。要注意增强规划的可操作性和约束力，标准规划的审批程序，防止规划过多过滥。要抓好规划的组织实施工作，制定年度实施方案和工程实施方案，把规划作为政府安排新农村建设投资的重要依据。加强对规划的检查监督，建立后评价制度，确保规划顺利实施。二、切实加强对农村根底设施建设的分类指导。各地新农村建设起点有上下、进程有快慢、特色也不同，农村根底设施建设必须坚持从实际出发，实行因地制宜、分类指导。东部地区和---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---大中城XX县区经济比拟兴旺，农民收入水平较高，在农村根底设施建设中，应按照率先根本实现农业现代化的要求，着力在推进现代农业建设、完善公共效劳设施、加大村容整治力度、加快农村社会事业开展等方面下功夫，为全国其他地区推进新农村建设探索经验;中部地区是我国粮食等重要农产品生产基地和传统农区，农村经济开展自身积累能力还比拟低，面临的困难和问题也比拟多，在农村根底设施建设中，要把加强农田水利建设、提高农业综合生产能力、改善农民生产生活条件、开展壮大县域经济放到重要位置，同时协调推进其他各项建设，探索符合自身特点的新农村建设路子;西部地区农业开展相对落后，农村生产生活条件较差，农民收入水平较低，在农村根底设施建设中，应把工作的着力点放在改善根本生产生活条件、开展特色农业、提高农民素质、加快脱贫致富步伐、加强生态建设和保护等方面，确保农民群众实实在在得实惠。三、努力增加农村根底设施建设资金投入。新农村建设需要大量资金，当前农村根底设施建设投资需求与资金供应的矛盾十分突出。必须认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，下决心调整国民收入分配格局，扩大公共财政覆盖农村的范围，坚持把根底设施建设和社会事业开展的重点转向农村，国家财政新增固定资产投资的增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重。地方各级政府在新农村建设中肩负重要职责，也要按照存量适当调整、增量重点倾斜的原那么，积极调整财政支出结构，努力增加本级财政预算用于农村建设的投入，加快建立新农村建设投资稳定增长机制。各级开展改革部门要在努力增加新农村建设投入的同时，不断调整和优化投资结构，坚持从广阔农民迫切需要解决的问题入手，继续支持粮食生产，推进现代农业建设，不断加大农村饮水平安、农村公路、户用沼气、农村电力投入力度，加快农村生态治理，改善农村人居环境;继续支持农村科技、教育、医疗、文化、体育等根底设施建设，提高农民整...