试论央企落实党委“主体责任”存在的问题及对策楼继红：D267文献标识：A：1674-1145（2017）11-000-02摘要文章首先说明了党委“主体责任”的内涵，然后又列举了央企落实党委“主体责任”现存的问题，最后通过理论与实际相结合的方式，分别针对现存问题提出了相应的解决对策，希望能够在某些方面为党委“主体责任”的落实提供帮助。关键词央企党委“主体责任”党风廉政建设习近平总书记曾经多次强调“不仅需要落实党风廉政建设的‘主体责任，还需要对党风廉政建设以及反腐败的斗争进行不断推进”。现阶段，社会反腐败斗争的形势仍旧十分严峻、复杂，只有对党委“主体责任”加以落实，才能促进央企作风的持续转变，也才能保证反腐倡廉建设的逐步深化，这对于央企改革、发展都具有无法被替代的作用。本文所讨论内容具有的现实意义自然不言而喻。一、党委“主体责任”的内涵（一）政治责任政治责任指的是作为执政主体而存在的企业党委所肩负的责任，这主要是因为，党委并不仅仅作为执政主体而存在，更是管理主体，也就是说党委对于党风廉---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政的建设具有政治责任。如果党委存在思想上不重视、行动上不落实等问题，便代表着政治上的失职。（二）首要责任党委“主体责任”中包括首要责任的原因主要是在对党风廉政进行建设时，党委作为责任承担者而存在。虽然在央企内部，无论是党委、纪委还是其他部门，都对党风廉政的建设工作肩负着一定的责任，但其中肩负着首要责任的应为党委，其他权力对应的为次要责任。（三）直接责任直接责任指的是央企党委需要做到对党风廉政建设做到直接抓、亲自抓。这主要是因为党委主体责任具有的要求并不局限在党委书记的独善其身，还提出了“如果某部门或系统存在与党风廉政建设相关的问题，无论是党委领导还是党委数据，都需要承担与之相对应的责任”的要求。二、央企落实党委“主体责任”现存的问题（一）工作被动应付从整体的角度对党委“主体责任”落实过程中存在的问题进行分析能够发现，到目前为止，以中国航油为代表的部分央企内部仍旧存在个别领导干部，对党风廉政建设的责任制度存在认知偏差，随之而来的问题就是工作态度的敷衍；少数党员干部则认为，党风廉政建设的责任制需要分管领导负责，从而出现对相关工作敬而远之的情况；部分企业领导无法对“一岗双责”制度进行贯彻落实，导致责任主体缺乏应有的清晰性；一些企业在对党风廉政建设的责任制度进行贯彻落实时，将工作主体视为党委、纪委，导致责任制具有的效应无法被最完整的呈现出来。（二）认知存在偏差---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---认知偏差主要体现在企业领导将经济效益作为保证企业发展方向与社会进步方向高度契合的核心要求，认为提高经济效益带来的诸多变化中，必然包括党风廉政建设工作的落实。（三）监督过于表面在对责任制进行落实的过程中，部分领导过于关注形式，从而忽略了效果具有的重要作用，简单的将部署安排与尽职尽责之间画上等号，也就是说，只要保证部署安排与企业实际情况相符，就代表自己在工作开展的过程中做到了自己应尽的职责和义务，却忽视了对责任制的落实进行督促与检查。三、央企落实党委“主体责任”现存问题的解决对策（一）加强管理力度，建立廉洁的干部队伍其一，通过加强廉政教育力度的方式，对企业内部党员干部具有的防腐拒变能力进行提高。具体来说，就是根据企业实际情况，对密切联系群众、廉政谈话、领导干部述廉等制度加以推广，这样做的目的是保证承诺公开化、教育经常化、责任明确化的落实。其二，加强对权力进行监督的力度。以党员干部为主体，建立相应的监督管理办法，这样做能够在一定程度上强化针对权力运行所开展监管制约工作的力度，实现“信访督查到位、民主评议到位、项目监督到位”。其三，以“党的群众路线”为核心，持续开展相关实践活动，着重解决企业内部党员干部在“四风”方面存在的问题，纠正不利于群众利益的各种行为。其四，大力支持央企纪委对违纪、违法案件进行依法查处的相关工作。将党委在牵头...