各具（市、区）党委组织部，市委各部委，市直各部门党组（党委），各人民团体、直属事业单位党组（党委、总支、支部），区属驻吴各单位党组织：为深入贯彻落实党的十七届四中全会和吴忠市委三届七次全委（扩大）会议关于进一步加强和改进党的建设的新要求，着力构建区域化党建工作新格局，夯实党在城市基层的执政基础，努力提高社区党组织维护社会稳定、服务居民群众的能力，现就进一步加强社区党建工作提出如下实施意见。一、指导思想和日标要求（一）指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十七屈四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市经济社会跨越式发展的总体要求，结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制，强化功能，不断提高社区党纟R织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、祥和文明的和谐社区提供坚强的组织保证。（二）|=|标要求：以创建“五个好"社区党组织为目标，落实“三有一化"要求，不断提升社区党建工作水平。规范化社区达到100%；“五个好"社区党组织达到90%以上；“五星级"社区达到50%以上；“标兵”社区达到10个以上。二、主要任务围绕“五个好”党组织具体要求，重点实施“五大工程”，进一步提高社区党组织建设水平。（一）实施“战斗堡垒"T程，着力加强社区班子建设。一是选优配强社区党组织书记。要拓宽选人用人视野，改进选拔方式，按照“守信念、讲奉献、有木领、重品行”的要求，认真抓好“选、冇、培、用”等环节，加大从机关、事业单位和乡镇（街道）选拔优秀年轻后备干部到社区担任党支部书记的工作力度。同时，从机关选派优秀年轻科级干部到社区挂职锻炼。二是选聘专业化、高索质的社区工作者。采取公开招聘、民主选举、竞争上岗、选调机关干部、调配大学生志愿者等做法，进一步充实社区工作队伍，确保每个社区在职干部达到5-7人。三是选派社区党建指导员。要从机关挑选部分政治觉悟高、工作能力强、熟悉党务工作的干部担任社区党建指导员，从社区党建、居（党）务公开、服务活动等方面进行工作指导，进一步充实社区领导力量。四是按照乡镇（街道）党委书记育接联系社区，社区党组织成员联系2—3名社区党员、社区党员联系4-5户群众的方式，建立工作档案，定期走访，迸一步拓宽社情民意了解渠道，解决党员群众在生产生活中存在的突出问题。五是建立健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等具体制度，积极实行社区居务、党务、财务三公开，充分尊重和保障社区党员群众的政治权益。（二）实施“素质提升”丁稈，着力加强社区党员干部队伍建设。一是大力开展社区干部教疔培训工作。具（市、区）党委要把对社区工作者特别是党组织书记的培训纳入干部教疔培训的总体规划中。充分运用第三批“深入学习实践科学发展观"活动成果，有计划、有针对性地加大社区干部培训力度，年内分三批对社区干部全部轮训一遍。通过邀请国内著名社区建设专家开展系列讲座、举办专题培训班、实地参观、交流研讨等方式，形成理论知识+专业知识+专题讲廉+魔谈交流+现场观摩+结业答辩的培训模块，不断提高社区工作队伍的整体素质和工作能力。要鼓励社区T作者参加乞类学历教育。二是重点做好在流动人员、居民、优秀团员、妇女先进模范中发展党员工作，每个社区党支部毎年应发展2—5名党员。同时,按照发展党员和入党积极分了1：2的比例，不断培养壮大入党积极分了队伍。三是以退休人员、下岗失业人员、流动党员为重点，纟R织开展社区党员调查摸底工作，建立党员档案,采取直管、代管、协管等措施，强化管理。四是制定出台《社区工作者管理办法》。建立社区工作者薪酬保障机制，完善年度工作目标考核办法，建立社区领导班了成员后备干部库,进一步调动社区工作者的积极性。（三）实施“典型示范"工程，着力激发社区党建工作活力。一是开展“标兵”社区创建活动。备社区党纟R织要不断完善社区党建ISO质量管理体系，持续推行社区规范化建设，在充分借鉴成功经验的基础上，精心组织开展“标兵”社区创建活动。对“标兵"社区实行流动红旗管理，充分发挥引导、辐射、带动作用。二是积极创造条件，广泛推行以...