当前党员退出机制存在的问题及对策摘要：党章和其它党内法规是党员退出机制的基本依据。当前党员退出机制过于单一，党员退出机制的有关标准笼统，党员能进不能出现象还比较普遍，致使一部分不合格党员仍留在党内，影响了党在人民群众中的形象。完善党员退出机制，要明确党员退出机制的类型；党员退出机制的关口要前移，对那些不合乎标准的预备党员要进行清退或者延长预备期；制定党员标准的明确细则，为党员退出机制提供可操作性的依据；完善党员退出机制需要群众的参与；实行党员退出机制的票决制；加强宣传和引导，完善党员退出机制的社会环境。关键词：中国共产党；党员队伍；退出机制；党的建设：D26文献标志码：A：1002-7408（2014）-06-0060-03基金项目：河海大学中央高校基本科研业务费项目（2012B05214）的阶段成果。：王同昌（1982-），男，安徽阜南人，河海大学马克思主义学院讲师，法学博士，研究方向：执政党建设、政党政治。党员退出机制作为党的建设组成部分，是保持党的先进性和纯洁性的重要保障。马克思恩格斯在创建共产主义者同盟时就强调：“凡行为不正当或违反同盟原则者，视情节轻重或令其离盟或开除出盟。凡开除出盟者不得再接收入盟。”［1］421列宁在领导俄国无产阶级政党的过程中，也十分强调党员质量，提出清除不合格党员。他说：“宁可十个办实事的人不自称为党员（真正办实事的人是不追求头衔的！），也不让一个说空话的人有权利和机会当党员。这样一条原则在我看来是毋庸置辩的。”［2］348在十月革命后，他主张进行清党，“必须把欺骗分子、官僚化分子、不忠诚分子和不坚定的共产党员从党内清除出去。”［2］322并认为这是“一项关系重大和极其重要的工作”。中国共产党成立之后，也注意及时清除退化变质分子。1922年党的二大通过的第一部党章就规定，党员如果犯有下列各项之一者，就要受到开除的惩罚，内容主要有：“言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案；无故连续二次不到会；欠缴党费三个月；无故连续四个星期不为本党服务；经中央执行委员会命令其停止出席留党察看期满而不改悟；泄露本党秘密。”［3］53改革开放以来，我们党高度重视党员队伍建设，党员质量进一步提高，党员先锋模范作用得到有效发挥，每次党代表大会都对党员队伍建设作出部署，强调清退不合格党员。十二大提出要“进行党员登记，严格按照新党章的规定，把那些经过教育仍然不合格的党员开除出党或者劝其退党”。［4］但是，在党员队伍建设取得重要成就的同时，仍然有一部分党员理想信念动摇，宗旨意识淡薄，危害党的形象，得不到及时处置。分析党员队伍退出机制的现状、存在的问题，提出应对之策，对进一步加强党员队伍建设，保持党的先进性和纯洁性具有重要意义。一、党员退出机制的主要依据当前，党员退出机制建设已经取得了重要成效。清退不合格党员基本上有了党内法律依据、政策依据，在实践中也有一部分违法乱纪的党员被组织处理。1?毕中械痴录捌渌?党内法规为党员退出机制提供了基本依据。党的十八大通过的现行党章第9条规定：“党员有退党的自由。党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党。如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定把他除名，并报上级党组织批准。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。”［5］61党章第38条规定：“党组织对违反党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。严重---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---触犯刑律的党员必须开除党籍。”［5］71《中国共产党纪律处分条例》第30条也对开除党籍的情形作出了相应的规定，包括：因故意犯罪被依法判处《刑法》规定的主刑（含宣告缓刑）的，单处或者附加剥夺政治权利的，因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑...