济南低碳生态城市案例量化分析何钢等摘要：低碳生态城市发展是中国政府为实现到2020年将单位GDP碳强度降低40-45%的国际承诺以及国家发展的其他目标的关键举措。很多城市均作出相应规划并实施各种措施，以期实现这些目标。然而，绝大多数规划都缺乏明确的目标、指标以及实现机制。它们所选取的战略措施通常太过模糊和零碎，严重阻碍了规划内容的有效性。为了填补这些空白，极大提升低碳环保城市规划的速度，为大范围完善政策的选择以及执行提供便利，劳伦斯伯克利国家实验室根据国际以及中国最佳实践制定了多种工具。本文将介绍中国济南所采用的两种工具。“最佳城市”暨低碳城市的基准测试以及节能（BESTCities）工具主要着眼于节能、碳排放量降低的潜力以及策略。“精英城市”暨评估城市的环保和低碳指标（ELITECities）工具的涉及面更为宽泛，包括空气、水以及土地的使用。这些工具使得各个城市能够对自身情况作出衡量和评估，追踪进度，提供科学实用的政策建议。本论文将深化对城市如何走上可持续发展道路的理解，对城市如何完成对城市行业节能减碳潜力的量化，如何面对工具以及政策施行过程当中可能遇到的挑战以及障碍具有一定的指导意义。根据减碳影响力、城市的行为能力以及政府的项目预算，本文按照优先顺序提出了政策建议。关键词：低碳；生态城市；济南中国分类号：X82：ADOI：10.3969/j.issn1003-8256.2014.05.010---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1引言低碳环保发展是是中国政府为实现到2020年将单位GDP碳强度降低40-45%（与2005年单位GDP碳强度相比）的国际承诺以及国家发展的其他目标的关键举措。很多城市均作出相应规划并实施各种措施，以期实现这些目标。中央政府以及各级地方政府机构都积极着手创建低碳生态城市。根据中国城市科学研究会提交的统计数据，截止2011年2月，中国已经有230个地市县级（含）以上城市将致力于“生态城市”的建设，占全国地市县级（含）以上城市总数287个的80.1%。在这230个地市县级（含）以上城市当中，133个，也就是46.3%的城市已经明确了打造“低碳城市”的发展目标（中国城市科学研究会2011）。然而，绝大多数规划都缺乏明确的目标、指标以及实现机制。它们所选取的战略措施通常太过模糊和零碎，严重阻碍了规划内容的有效性（Zhou、He和Williams2012；Williams等人，2012；Price等人，2013）。鉴于碳强度降低行动的宽广覆盖面，中国能否顺利推行低碳生态城市行动，直接关系着中国以及全世界是否能够从容应对气候变化可能对城市化以及城市的可持续发展带来的种种问题。为了填补这些空白，极大提升低碳环保城市规划的速度，为大范围完善政策的选择以及执行提供便利，劳伦斯伯克利国家实验室根据国际以及中国最佳实践制定了多种工具。本论文将介绍中国济南所采用的两种工具。低碳城市的基准测试以及节能（BESTCities）工具主要着眼于节能、碳排放量降低的潜力以及策略。评估城市的环保和低碳指标（ELITECities）工具的涉及面更为宽泛，包括空气、水以及土地的使用。这些工具使得各个城市能够对自身情况作出衡量和评估，追踪进度，提供科学实用的处方。济南，作为山东省的省会城市，很可能将会以试点城市的身份参与到美中低碳生态城市项目当中。济南的人口数量为609万，2012年济南的国内生产总值为4812.7亿人民币。济南因此成为中国二线城市的典型代表。济南已经与中国---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---绿化基金会合作，制定五年行动纲要，在2017年前实现生态济南。该行动纲要明确了建设生态济南的13个核心项目，包括：一个生态圈、园林道路、公园、休闲绿地以及湿地，实现济南“碧水、蓝天、绿地以及新鲜空气”的发展目标。济南还参与了国家环保部发起的模范城市倡议活动。工作计划建议截止2015年城市50%的用电应当来自别处，而清洁能源应当占到城市所消耗总能源的50%。没有综合指标体系可以用于评价济南，将济南的现状与最佳实践状况加以比较。这些倡议活动的主要关注对象均为生态系统以及环境，但是它们却未能强调能源问题，特别是碳排放以...