《河南省人民政府贯彻国务院关于加强地质灾害防治工作的决定的意见》（代拟稿）起草依据及征求意见采纳情况河南省国土资源厅二○○一一年九月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---起草依据一、《地质灾害防治条例》（2003年11月19日国务院第29次常务会议通过）二、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）三、《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号）四、《矿山地质环境保护规定》（2009年3月2日国土资源部令第44号）五、《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发〔2004〕69号）六、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（豫政办〔2009〕93号）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---《贯彻意见》（代拟稿）条文起草依据省直有关部门修改意见及采纳情况单位修改意见采纳情况一、准确把握《决定》精神实质，进一步明确地质灾害防治工作目标（一）明确指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”理念，以保护人民群众生命财产安全为根本，以建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系为重点，不断增强全社会地质灾害防范意识和能力，全面提高我省地质灾害防治水平。《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（一）指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，将“以人为本”的理念贯穿于地质灾害防治工作各个环节，以保护人民群众生命财产安全为根本，以建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系为核心，强化全社会地质灾害防范意识和能力，科学规划，突出重点，整体推进，全面提高我国地质灾害防治水平。（二）把握基本原则。地质灾害包括自然因素和人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害；地质灾害防治坚持属地管理、分级负责，明确各级政府的地质灾害防治主体责任，做到政府组织领导、部门分工协作、全社会共同参与；坚持预防为主、防治结合，科学运用监测预警、搬迁避让和工程治理等多种手段，有效规避地质灾害风险；坚持专群结合、群测群防，充分发挥专业监测机构作《地质灾害防治条例》第二条本条例所称地质灾害，包括自然因素和人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（二）基本原则。坚持属地管理、分级负责，明确地方政府的地质灾害防治主体责任，做到政府组织领导、部门分工协作、全社会共同参与；坚持预防为主、防治结合，科学运用---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---用，紧紧依靠广大基层群众全面做好地质灾害防治工作；坚持谁引发、谁负责治理，对工程建设引发的地质灾害隐患，明确防灾责任主体，切实落实防范治理责任；坚持统筹规划、综合治理，在加强地质灾害防治的同时，协调推进山洪等其他灾害防治及生态环境恢复治理工作。监测预警、搬迁避让和工程治理等多种手段，有效规避灾害风险；坚持专群结合、群测群防、充分发挥专业监测机构作用，紧紧依靠广大基层群众全面做好地质灾害防治工作；坚持谁引发、谁治理，对工程建设引发的地质灾害隐患明确防灾责任单位，切实落实防范治理责任；坚持统筹规划、综合治理，在加强地质灾害防治的同时，协调推进山洪等其他灾害防治及生态环境治理工作。（三）确立工作目标。“十二五”期间，完成我省山地丘陵区县（市）地质灾害详细调查，全面查清地质灾害隐患的基本情况，编制并实施全省地质灾害防治规划，落实重要地质灾害隐患点的监测预警措施；加快实施豫西、豫北、豫南地质灾害易发区大型以上崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患点的工程治理或搬迁避让；对中、小型地质灾害隐患点，相关市...