智慧城市建设运营模式研究摘要：目前，智慧城市建设正在大举进行，但其建设运营模式阻碍着它的快速推进。通过梳理智慧城市建设的现状，概括目前智慧城市建设运营模式，分析其中的优势和不足。进而提出智慧城市可运营的范畴，主要从融合服务平台和专项领域两类进行阐述。最后分析智慧城市建设运营的模式，给出智慧城市建设运营的几种比较流行和适用的建设运营模式。关键词：智慧城市；建设运营模式；智慧交通；智慧物流：F299.21文献标志码：A：1673-291X（2015）12-0164-03目前，智慧城市建设正在如火如荼地进行，中央网信办给出的数据显示，截至今年5月已有222座城市开展了智慧城市建设，累计批复县级以上城市试点达293个。但智慧城市是一个涉及城市各个领域的巨系统工程，其建设任务艰巨，投资规模巨大，运营维护很难。虽然智慧城市建设的市场空间很大，大多数信息化企业都由积极参与智慧城市建设的意愿，但其建设运营模式一直是阻碍企业顺利进军该市场的障碍。因此，如何解决智慧城市建设运营的难题，成为智慧城市建设中亟待解决的问题。一、建设运营模式现状智慧城市建设是一项复杂的巨系统工程，具有跨部门、跨行业等特点，实施难度较大，而且智慧城市建设是一个渐进式的过程，所需时间对有的城市来说可能要两三年，而有的则要十年甚至更久。目前，智慧城市建设在我国尚处于初级阶段，在国内外已经提出建设智慧城市的城市中，通过归纳总结，其建设运营模式大致可分为以下几种[1]。（一）政府独自投资建网模式在该模式下，智慧城市的建设及运营主要由政府负责投资和维护，并通过部分网络容量的出租获取盈利，弥补投资成本，典型应用的国家和城市有美国的纽约和德克萨斯州等。该模式的优点在于政府能够深入监管工程的控制和运营，缺点是政府需要有足够的建设与运营能力，并承担所有建设费用和相应的投资风险。（二）政府投资委托运营商建网模式在该模式下，智慧城市的建设主要由政府主导并投资，运营商提供相关的支持并负责后续的运营与维护，运营商可通过政府补贴、广告及增值服务等方式获取盈利，典型应用的国家和城市有新加坡、香港、深圳、西安等。该模式的优点在于政府对网络监管的力度大，运营商可利用自身及政府资源降低商务风险，增加收益，不足在于政府需要承担智慧城市建设费用的相关风险，运营商对产品规划和发展的控制不足，不能有效地利用设备资源。（三）政府指导运营商投资建网运营模式在该模式下，智慧城市的建设主要由运营商进行投资建设，政府主要提供相关的扶持鼓励政策或进行部分的投资，通过清晰划分免费服务、政府购买服务、商业服务等服务界限，使运营商获取资费和广告、增值服务收费，典型代表城市有上海、广州、厦门、延吉等。该模式的优点在于运营商能够灵活配置投资与收益模式，获取产品规划和发展的控制点，增加客户的依存度，缺点在于智慧城市建设过程中，运营商选取战略合作伙伴需要更加周密的考察和细致的协商，增加了商务风险和投资回收期。（四）政府牵头运营商建网模式在该模式下，智慧城市的建设主要由政府牵头，支付少量规划咨询费用，运营商出资建设，并通过前向计时收费并支付政府部分管理费等形式获取利益，如台湾的台北。该模式的优点在于大大降低了政府在智慧城市建设过程中的投资和风险，并由运营商来承担，缺点在于不能充分调动运营商的投资建设积极性和产品规划与发展的积极性。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（五）运营商独立投资建网运营模式在该模式下，智慧城市的建设主要由运营商提供资金，政府仅提供有限的基础设施或政策支持，并通过前后向相结合的收费模式获取盈利，如美国的费城、日本的东京。该模式的优点在于政府不承担智慧城市建设的投资与风险，运营商可充分发挥已有的网络、客户资源、运营经验、人才及资金等各项资源的优势，最大限度地提高运营商的积极性，缺点在于政府对网络监管的难度加大，监督难以深入。二、智慧城市运营范畴（一）融合服务平台类在智慧城市建设中，针对城市的三大主体：政府、企业、市民，构建面向不同主体的融合服务平台，使各主体能...