推动监察工作向基层延伸（党课）(1)(1)1关于推动监察工作向基层延伸一、学习体会和感悟20年9月底，我区启动“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。教育活动计划安排了8个专题研讨、实地调研、上党课、检视问题等环节，并推荐了《新时代中国特色社会思想学习纲要》《关于“不忘初心，牢记使命”重要论述选编》《关于“不忘初心，牢记使命”论述摘编》《中国共产党章程》《摆脱贫困》等重要书目。通过学习调研，结合实际工作，我感觉在纪检监察机关工作，要始终“不忘初心，牢记使命”，把所学的总书记中国特色社会思想及党中央重大决策部署落实到纪检监察工作中，运用到指导实践中，切实做到“知行合一”，着力推动纪检监察工作高质量运行。十九届中央纪委二次全会工作报告要求，推动监察工作向基层延伸，使群众身边的公职人员受到严密监督。十九届中央纪委三次全会明确要求，持续深化国家检查体制改革，把增强对公权力和公职人员全覆盖、有效性作为着力点，全面贯彻监察法，把法定监察对象全部纳入监察范围。推动监察职能向基层延伸，是推动全面从严治党向纵深发展的重要2内容，是实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的有力举措。我们要积极探索监察职能向基层、村（居）延伸的有效途径，赋予乡镇纪委必要的监察职能，使全体党员和公职人员都处于严密监督之下。我思考着“如何推动监察力量向基层延伸”，于是，结合集美区基层纪检监察组织建设情况和推动纪检监察工作向基层延伸的做法实践，调研当前监察工作现状、存在的问题及原因，针对问题提出自己的一些对策建议。二、存在的问题一是监察力量比较单薄。一方面，派驻改革后，镇街纪检干部既负责监督镇（街）本级，又要以派驻纪检组成员身份同时监督8-9个区直单位或国企；另一方面，监察体制改革后，全区监察对象数量直接增加了7倍。与此相比，镇街纪检组织专职干部数量偏少，且具备相关专业和工作经历的比例普遍较低，无法有效适应赋权后的监察工作要求。二是监察人员身份尴尬。职数方面，除两个镇配备纪委书记、副书记职数外，四个街道办事处均无纪工委书记、副书记职数，目前所配系占用街道副主任的职数。实施派出监察组改革后，派出镇（街）监察组组长、副组长由乡镇纪委书记、副书记兼任，仍然无法解决上述问题。除此之外，镇街其他纪委委员均为兼职，专职纪---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---检监察干部均为指定。总体上基层镇街纪检监察干部普遍缺乏身份认同感，履职的主3动性和积极性受影响较大。三是监察能力比较薄弱。一是部分镇街纪检监察干部政治意识不强，对纪检监察机关的政治属性把握不牢，没有完全把监察职能延伸工作作为一项政治任务来抓。部分基层党组织制度规定落实不到位，责任落实层层递减，抓监察职能延伸存在“上热中温下冷”现象。另一方面，基层工作量较大而人手又不足，镇（街）纪（工）委干部业务不对口多、岗位流动比较频繁，客观上精力分散、履职不畅，存在监督检查发现问题能力不强、信访件办理质量不高、自办案件独立完成率偏低的“不会监督”问题。四是监察“畏难”情绪重。一方面，由于熟人社会影响，镇街纪检监察干部怕得罪人、拉不下面子等主观不想监督、不敢监督情况仍然存在，抓早抓小、近距离常态化监督作用发挥不够。另一方面镇街纪检监察干部对监察职责定位把握不准，对监察边界把握、尺度拿捏还不到位，既担心深入业务工作过多造成以监督责任代替主体责任的问题，又唯恐出现履职缺位问题。五是监察监督方式陈旧。目前监察监督方式主要是通过开展全面从严治党主体责任检查、落实上级部署的专项检查、巡视巡察等方式发现监督线索，并协助区纪委监委实施监察。但监督信息来渠道仍然单一，工作方法停留在1+专项督查机制，参加会议看报表、收集意见提出建议的层面，获取4监督信息不够及时全面；另一方面，由于缺乏业务培训交流，开展监察监督的思路不够开拓灵活，不善于利用村务监督委员等现有的监督资共同开展工作。四、对策建议围绕“推动监察工作向基层延伸，使群众身边的公职人员受到严密监督”的工作目标，从延伸触角、盘活资、...