第27卷第14期科技进步与对策、，01．27N0．142010年7月ScienceTechnologyProgressandPolicyJul．2010关于政府科技管理机制创新的若干思考胡萍1，2(1．清华大学信息网络工程研究中心；2．清华大学清华信息科学与技术国家实验室(筹)，北京100084)摘要：从科技管理机制的内涵入手，结合我国科技管理的实际情况，系统分析了政府科技管理机制创新的思路和框架。研究表明，政府科技管理机制是以科技远景规划为龙头，以科技评估为纽带，以科技项目聚类资助、科技投入牵引、科技信用管理为手段的有机系统。关键词：科技管理；管理机制；高技术产业；制度创新：F204文献标识码：A：1001—7348(2010)14-0108—030引言重点研究政府科技管理机制，即各级地方政府的科技主管部门对区域内科技活动进行管理时所采用的制度和方法。近年来，很多地方政府的科技主管部门都把科技管理从所包含的内容看，政府科技管理机制可以包括宏观机制创新列为El常工作和软科学研究的重点之一，以支撑和微观两个层面：宏观的科技管理机制强调通过政策调控、区域自主创新能力的提升和科学技术发展(特别是高技术优势产业支持、有效配置区域内外的科技要素等方式，为产业的发展)。但从文献检索结果看，关于科技管理机制地区科技持续、高效地发展提供制度环境，它主要包括制的内涵尚无专门的研究，对于政府科技管理机制创新的思定区域科技发展目标、明确区域科技水平提升的主要任务路也不甚明晰，这显然与目前各级地方政府对科技管理机及关键领域、提供科技水平提升的组织保障等具有战略性制创新的迫切需求很不相称。本文将首先研究科技管理机和导向性的内容旧1；而微观科技管理机制强调从科技机构、制的内涵，进而结合我国科技管理的实际情况，针对地方科技项目或者科技攻关团队的角度，针对区域科技发展中政府的科技管理机制创新提出我们的思路和建议。某一方面的具体问题而形成管理制度和方法。微观科技管理机制覆盖了从科技立项、科技研究与攻关过程、科技经科技管理机制的内涵费管理、目标考核等科技活动的各个环节。认识科技管理机制，首先要理解什么是机制。简单地2政府科技管理机制创新的思路框架说，机制就是制度加方法或者制度化了的方法，可以从以下几个方面来理解：首先，机制是经过实践检验，证明有创新政府科技管理机制，不能单纯从微观或宏观的某效的、较为固定的方法，而单纯的工作方式和方法是可以一方面着手，需要从两方面统筹考虑，是系统规划和协调根据个人主观意志随意改变的；其次，机制本身含有制度传承的结果。换句话说，宏观科技管理机制决定了科技管的因素，具有强制性，要求所有相关人员遵守；第三，机理工作和科技要素投入的主要方向和大政方针，而微观科制是经过实践检验的系统化和理论化的方式和方法。换言技管理机制则是对宏观机制的实现、细化和保障。之，机制是对各种经过实践检验的方式和方法进行总结和据此我们认为，政府科技管理机制的创新应该是以科提炼形成的，并用来指导实践；第四，机制一般是依靠多技远景规划为龙头，以科技评估为纽带，以科技项目聚类种方式和方法共同来起作用的，也就是说机制和方法是不资助机制、科技投入牵引机制、科技信用管理机制为手段，可分割的，只有二者结合起来才能发挥作用。将政府科技投入管理的各个方面系统、有机地结合起来，我们认为，科技管理机制就是指科技管理活动中所采较好地实现从“科技投入的分配”向“科技投入的管理”用的制度和方法，其根本目的是提高科技管理工作的效率的思路转移，为科技管理机制的创新建立起一条完整的主和效果，提升科技工作显示度。按照实施主体的不同，科线。而其它科技管理机制可以附着在这条主线之上，通过技管理机制可以分为3大类：政府科技管理机制、高校和对这条主线进行完善和补充，使科技管理工作达到更好的研究机构的科技管理机制，以及企业科技管理机制。本文效果。收稿日期：2009--08-20作者简介：胡萍(1957-)，女，湖南长沙人，硕士，清华大学信息网络工程研究中心主任助理，副研究员，研究方向为科技管理政幕与计算机网络。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删...