刍议完善在职党员居住地发挥作用的长效机制撰写时间：202X年XX月XX日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---张敬芬摘要充分调动在职党员参与社区建设和社区治理的积极性、主动性，是践行“双报到”工作的重要任务，也是做好社区党建工作亟需解决的难点问题。通过对上海市嘉定区的实地调研，分析在职党员居住地发挥作用现存的问题及原因，从提升组织力、加强党建引领的视角思考完善在职党员居住地发挥作用长效机制的对策。关键词“双报到”;在职党员;居住地;基层党组织中图分类号D262文献标识码A文章编号102021-928X（2021）06-51-04党的十九大指出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能”，提出了基层党组织建设的新要求，为基层党组织做好新时代基层党建工作明确了方向。在职党员是社区建设的生力军，是社区治理的先锋力量。充分调动在职党员参与社区建设和社区治理的积极性、主动性，是践行“双报到”工作的重要任务，也是做好社区党建工作亟需解决的难点问题。一、推动在职党员居住地发挥作用是新时代基层党建的迫切要求“双报到”，即驻区单位党组织到所在地社区党组织报到、在职党员到居住地社区党组织报到。上海市委《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》强调：“要充分发挥街道党工委、乡镇党委在区域化党建工作中的领导核心作用，动员驻区单位和在职党员参与社会性、群众性、公益性工作。”1在职党员是社区治理的先锋力量，是社区群众的带头---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---人，推动在职党员居住地发挥作用具有重要意义。（一）推动在职党员居住地发挥作用是创新社会治理加强基层建设的需要。习近平总书记在党的十九大报告中提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，强调要“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平”。22021年11月，他在上海考察时又强调：“城市治理的‘最后一公里就在社区，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。”3要求上海继续探索符合超大城市特点和规律的城市基层党建工作新路，走出一条中国特色超大城市社会治理的新路子。这既是对提高社会治理水平提出的新要求，也为社会协同治理创新指明了方向。在职党员参与到社区治理中，一方面可以强化社区党员队伍的主体力量，改善党员的年龄结构、知识结构、能力结构，为社区治理注入新鲜活力;另一方面可以拓展社区治理领域，使之延伸到驻辖区单位，实现资源共享，优势互补，形成社区工作社会化、社会工作社区化的工作体系，促进社区各项工作的有序有效开展。（二）推动在职党员居住地发挥作用是加强党的先进性建设的需要。党员是党的肌体的细胞，是党的行为的主体，是社区群众的带头人，党的先进性是通过党员的先进性体现出来的。推动在职党员居住地发---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---挥作用，是有效延伸在职党员管理与监督的有效途径。在职党员不仅要八小时之内在本职岗位上恪尽职守，更要在八小时之外走出“单位人”的身份，真正融入居住地，尽自己所能“回家”报到，参与社区治理、积极建言献策，解决难点问题。现实中，由于在职党员身份、工作和组织关系在单位，虽然居住在社区，但却没有隶属关系，从而导致个别在职党员对居住地发挥作用不重视。推动在职党员居住地发挥作用，是对在职党员全时段“双向”管理和监督的需要，是确保在职党员能够始终以党员标准约束自己、规范言行、体现党的先进性的重要举措。（三）推动在职党员居住地发挥作用是密切党群关系促进社会和谐的需要。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”4这是新时代党的根本宗旨的诠释，昭示了中国共产党人的价值追求与奋斗目标。随着经济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，城乡社区已成为居民集聚的地方，是党在基层执政的基础，也是建设和谐社会的基础。一方面党员与居住地的关系越来越密切、与群众的交往也越来越多;另一方面有些党员在居住地...