创新社区党建，实现执政行为与人民利益间的“夹角”最小化摘要：执政党的具体执政行为与它所代表的阶级、阶层或集团的利益间存在一个“夹角”。“夹角”越小，其所代表的阶级、阶层或集团的利益实现的程度越高。中国共产党要不断实现利益综合、利益表达功能，实现“夹角”最小化，离不开坚实而富有战斗力的基层组织。党根据单位体制的式微、社区的蓬勃发展的现实而不断加强城市社区党建，具有为保证“夹角”最小化提供新的基层组织保证的战略性价值。我们要进一步解放思想，以确保实现“夹角”最小化为中心，致力于社区党建的创新。关键词：社区党建；执政行为；人民利益；“夹角”;创新中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：1007-5194(2007)03-0031-05一、执政时间越长，越要注意“夹角”最小化政党总是代表一定阶级、阶层或集团利益的。在民主政治的背景下，政党之所以执掌或参与国家政权，根本目的就是借此实现其所代表的阶级、阶层或集团的利益。然而，政党具体执政行为的结果与其执政的根本目的并非完全一致，甚至可能会相去甚远，以至得不到其宣称所代表的阶---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---级、阶层或集团的支持而被迫下台。产生这种现象，可从主客观两方面分析原因。从客观上分析：政党所代表的阶级、阶层或集团的利益非常复杂，有局部利益与全局利益之分，有眼前利益与长远利益之别，有一般利益与根本利益的不同等。随着社会经济的发展，利益格局呈现越来越复杂的局面，给政党正确处理这些利益关系增加了不少难度。从主观上分析：1）政党的认识水平具有局限性，难免在制定政策时产生失误。2）政党的民主化程度也影响着其制定和执行决策的质量。党内民主化程度高的政党，尽管不能做到其每一决策都完全符合所代表的阶级、阶层或集团的利益，但是相对于党内民主化程度低的政党，其犯错误或重复犯同类错误的几率明显要低得多。3）政党除了其所代表的阶级、阶层或集团的利益外，还有政党自身的利益（注：该处参照了中共中央党校王长江教授的观点。他认为，中国共产党作为无产阶级政党,“党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益”的判断完全正确。但是，这并不等于说“党的利益”不存在。承认党的利益的客观存在，对深化改革具有重大的理论和现实意义（王长江：《中国政治文明视野下的党的执政能力建设》，上海人民出版社2005年版，第213-220页）。），主要有政治利益、政党作为组织的合法权益、党员的个人利益。这些政党的利益有与其所代表的阶级、阶层或集团的利益重合之处，但又不完全是一回事，二者之间的矛盾也会影响政党执政行为的结果与其执政的根本目的的一致性。综上所述，我们可以得出这样一个结论：执政党的具体执---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政行为与其所代表的阶级、阶层或集团利益之间存在一个“夹角”。如下图所示：“夹角”的原点是执政党制定、执行的政策与其所要代表的阶级、阶层或集团的利益的交叉点。没有这样一个交叉点，政党就不可能获得其所代表的阶级、阶层或集团的支持而上台执政。当政党的具体执政行为超越其所代表的阶级、阶层或集团利益的客观实际时，就产生角A；当它落后于其所代表的阶级、阶层或集团利益的客观实际时，就产生角B；当二者高度重合时，该“夹角”等于0度。A、B的角度介于0一一180度之间。角度越小，其所要代表的阶级、阶层或集团的利益借助该政党具体执政行为实现的程度越高。为如度为180度时，政党的具体执政行为与其所要代表的阶级、阶层或集团的利益的方向背道而驰，其所要代表的阶级、阶层或集团的利益就不能通过该政党的执政而实现，长此以往，这样的执政党迟早会丧失执政地位。一个试图谋求获得执政地位或长期保持执政地位的政党的一项重要任务，就是要尽可能使这一“夹角”保持一个较小的角度，这样做的意义是不言而喻的：其一，有助于增进执政党宣称所要代表的阶级、阶层或集团对它的认同感。卢梭曾十分敏锐地指出，即使是最强者也不会强得永远做主人，除非他把自己的强力转化为权利，把服从转化为义务...