城市群协同应急决策生成理论研究[摘要]应急决策比任何常规决策都更能考验决策机制和决策者的决策能力，为了有效地提高城市应急管理决策能力，本文引入了直觉决策、相机决策和群决策的思想方法和协同理论，重点研究了城市群协同应急决策模式和城市群协同应急决策机制。在应激式决策者知识激发和协同式群决策知识激发研究的基础上，提出了“应激―应急―应变”决策模式；在城市应急管理组织机构和城市群应急管理主体协同研究的基础上，提出了“学习―应急―协同”的应急决策模式，从不同的视角探讨了应急决策生成理论。[关键词]城市群；应急决策；协同管理；应激，决策理论[]C934[文献标识码]A[]1671-511X(2009)01-0049-07一、引言应急决策比任何常规决策都更能考验决策机制和决策者的决策能力。依据薛澜等人的观点，应急管理的实质是非程序化决策问题：决策者必须在有限的信息、资源和时间(客观上标准的“有限理性”)的条件下寻求“满意”的处理方案。迅速地从正常情况转换到紧急情况(从常态到非常态)的能力是应急管理的核心内容。自从“9?11”事件以来，世界各国对城市突发事件引起普遍的关注，采取了许多有力的措施，包括从理论研究、技术应用到法律法规的制定，都取得了长足进步。我国也格外重视危机管理和突发事件应急处置，加紧安全体系及快速反应动员机制的建立。特别是2003年初爆发的SARS事件、2005年松花江水污染造成哈尔滨市停水事件、2007年无锡蓝藻事件、2008年初南方部分地区的雨雪冰冻灾害等，无不用深刻的教训印证着城市应急管理的重要性。面对城市突发事件，城市应急决策系统不仅要从海量数据中提取出高质量的信息，同时也需要分布在不同地域、不同领域的相关部门的密切配合，当突发事件跨越了多个管理权限时，协同管理就显得尤为重要。面对每一座城市有限的应急管理资源，需要建立和完善区域性的整体应急反应和协调联动的决策系统，建立科学有效的城市群协同应急决策模式和机制。DirkHelbing等人研究了信息复杂网络对危机灾害反应的影响；PaulT.Jaeger等人研究了应急情况下的社会反应网络――电子政府网、社会网和有效的应急管理。可见，基于多层次复杂网络的协同决策已经成为应急管理决策领域新的研究方向。城市应急决策是一个综合技术的有机集合体。成功实施应急决策还需要运用运筹学、风险分析、计算机模拟、决策支持系统、人工智能／专家系统及地理信息系统(GIS)等分析和建模技术。HenryJackson以“9?11”事件为背景，描述了纽约市应急管理办公室(OfficeofEmergencyManage-ment)在处理应急事件中的主要职责和应用技术；MichaelJ.Kevany描述了应急地图和数据中心的建立及其运作过程，并且通过“9?11”事件分析了GIS在应急反应中的作用；Mei-POKwan和激yeongLee进一步分析了基于GIS的智能应急系统的结构；李娟莉等人以消防应急决策为背景，设计了基于Apriori的算法；张婧等人应用基于偏好序的效用函数，解决多个事故同时存在时应急救援的资源调配决策问题；YufeiYuan等人介绍了智能化移动应急反应系统的组成和结构功能；Kath－leenMad和Kowalski研究了人的应激行为在应急管理中的作用，指出关键事件应激描述进程(CriticalIncidentStressDebriefingprocess，CISD)能够提高应急反应小组的效率；F.Ozel分析了在时间紧迫和应激状态下的决策问题，并将它应用到火灾的路径选择中。实现信息共享与交流，是有效管理城市危机、应急反应和灾难恢复的关键。Phillip和---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---Hodge以Northridge地震灾难为例，说明了快速有效应急反应的重要性――对政府、资源和人员的巨大影响，WyboJeanLue等人提供了一种运用GIS、模拟器和信息系统，以及多媒体系统等决策工具建立模型的方法；YusukeAto激等人分析了应急形势下的信息特征，应用自组织地图(Self-organizingMap)对应急系统中决策者获得的信息进行分类，提出了一个应急管理的信息过滤系统。目前，城市应急决策理论研究成果已经集成应用在决策支持系统中，并向群决策支持系统集成。Ste-ven和Shcou-激unWang等人针对应急系统区域性划分带来的问题，即...