省人民政府关于进一步加强磷矿高磷铁矿开发利用管理的意见发布时间：2011-08-23：湖北省国土资源厅鄂政发〔2011〕41号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为加强磷矿、高磷铁矿的保护与合理开发利用，促进全省磷化工和钢铁产业持续稳定健康发展，保障我省经济跨越式发展对矿产资源的需求，现就进一步加强磷矿、高磷铁矿资源开发利用管理提出如下意见：一、充分认识加强磷矿、高磷铁矿开发利用管理的重要性磷矿和高磷铁矿分别是我省优势和潜在优势矿产资源。“十一五”以来，我省磷矿勘查开发利用工作取得了明显成效，磷化工产业不断发展壮大；高磷铁矿的选冶攻关进展顺利，部分关键技术已取得突破。然而，磷矿开发利用仍存在产业结构不合理、增长方式粗放、磷化工项目低水平重复建设、圈占资源等突出问题；高磷铁矿违法违规开采现象时有发生，且有愈演愈烈之势，造成资源极大浪费，严重危害生态环境，给安全生产带来重大隐患。加强资源开发利用管理，是加快转变资源利用方式和经济发展方式，促进全省经济社会科学发展、跨越式发展的需要。各地、各有关部门必须从战略的高度，切实提高对加强磷矿、高磷铁矿资源开发利用管理重要性的认识，增强紧迫感和责任感。二、进一步加强磷矿资源开发利用管理（一）设立省级磷矿规划区。依据全省磷矿资源规划，将目前尚未设置矿业权的磷矿区及成矿远景区划为省级磷矿规划区。从2011年起，除省级地质勘查基金项目外，暂停省级磷矿规划区内所有矿种探矿权、采矿权的审批。（二）推进磷矿整装勘查开发。依托大型磷化工企业，整装勘查、开采已设置矿业权的磷矿区的磷矿资源。进一步压减磷矿开发主体和矿业权数量，逐步重组和关闭生产能力在15万吨／年以下的磷矿企业，使磷矿资源进一步向优势企业和大型重点磷化工企业集中。加大磷矿准运管理，严格限制磷矿石出口。（三）加强磷矿资源储备。将磷矿列为我省重要矿种，“十二五”期间，凡是由省级地勘基金或各级政府投资勘查探明的磷矿资源，一律列入省级磷矿资源储备。根据磷化工产业发展规划，省国土资源管理部门可依法有偿收回商业性投资的磷矿探矿权。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（四）推进磷化工产业结构调整。重新修订全省磷化工发展规划，充分考虑当地的环境资源承载能力和环境容量，合理安排磷化工产业布局。鼓励磷化工企业实行兼并重组，推进现有磷化工产业升级。支持精细磷化工产品开发，鼓励发展电子级、饲级磷酸盐及有机磷系列产品，控制新布点建设磷铵等高浓度磷肥项目，禁止新上低浓度磷肥项目和单纯生产黄磷的项目。对全省磷矿选矿、加工企业及产品实行分类管理，对限制淘汰类企业不予配置磷矿资源并实行差别电价政策。推进税费征管方式改革，加强征收管理。有偿出让的磷矿矿业权价款原则上不得低于10元／吨（标矿）。三、有序推进鄂西高磷铁矿的开发利用（一）集中整治高磷铁矿开发秩序。按照国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的要求，在宜昌市、恩施州开展高磷铁矿开发秩序专项整治行动，严肃查处违法违规行为，构建区域和部门执法监管联动平台。宜昌市、恩施州政府要在2011年12月底前完成专项整治工作，将整治情况报告省政府。省政府将在2012年1月进行检查验收。具体整治工作由省国土资源厅会同省有关部门组织安排。（二）规范和加快推进鄂西高磷铁矿选冶试验工作。按照“鼓励攻关、严格准入、有序推进、无效退出”的原则，组织和推进高磷铁矿提铁降杂（磷、铝、硅、钾）选冶试验工作。鼓励省内钢铁企业、科研院所和地勘单位联合攻关，开展选冶试验。对符合条件的高磷铁矿选冶工业试验项目，可配置相应的实验矿区。（三）加强高磷铁矿的保护与管理。按照“保护为先、从严管控、疏堵结合、有限开发”的原则，从严控制高磷铁矿资源配置和开发项目审批。尽快编制全省高磷铁矿矿业权设置方案，报省政府审批后实施。严格保护规模矿区，将已查明储量的大中型矿区和重要的找矿远景区划为省级规划矿区，作为省级资源储备，在选冶试验取得实质性突破前禁止动用。四、加强组织领导，确保各项工作落到实处各地、各有关部门...