刍议政府运用倒逼机制促进企业创新姚天冲，邵炯昊(东北大学文法学院，辽宁沈阳110004)摘要:经济危机对经济发展的影响是双重的，不仅会对原有的经济发展形成冲击，而且也会形成“倒逼”的现象。文章介绍倒逼机制的概念和特点，并从经济危机产生倒逼机遇、社会矛盾倒逼管理创新、企业创新需要倒逼机制这三个角度论述政府运用倒逼机制促进企业创新的可行性和必要性，并提出政府深化倒逼机制促进企业全面创新的具体措施。关键词:倒逼机制;政府管理;企业创新:F202文献标志码:A:1000－7695(2014)11－0017－04GovernmentForcedMechanismtoPromotetheInnovationofEnterprisesYAOTianchong，SHAO激onghao(NortheasternUniversity，SchoolofHumanitiesandLaw，Shenyang110004，China)Abstract:Economicimpactofthecrisisoneconomicdevelopmentistwofold，notonlyshockingtheoriginalformationofe-conomicdevelopment，butalsopromotingtheformationof“Forced”phenomenon.Thispaperintroducestheconceptandcharacteristicsofforcedmechanism.Fromthethreeperspectivesofforcedopportunitiesarisingfromtheeconomiccrisis，forcedmanagementinnovationarisingfromsocialconflicts，forcedmechanismstimulatedbyenterpriseinnovation，thepaperdiscussesthepossibilityandnecessityforthegovernmenttouseforcedmechanismtopromoteKeywords:forcedmechanism;governmentadministration;businessinnovation1.2倒逼机制的特点首先，倒逼机制利用经济利益使企业主动自我倒逼机制概述1改变或者被动强制调整。企业是追求市场效益的经济主体，获取利润和不断扩大再生产是企业进行市场活动的根本目的，正确的倒逼机制不能违反这一点;相反，倒逼机制正是利用这一点不断促使企业进步。事实上，利用倒逼机制的决策者更是希望企业能从劳动密集型产业向技术密集型产业转变。其二，倒逼机制的运动方向是从外到内而非从内到外的。政府的倒逼机制往往利用现有的经济形势，对某些产业进行创新的“逼迫”，在符合经济规律和自主竞争的前提下将市场的外在压力转换成企业必须创新的内在要求，无法适应的企业将被更快淘汰，但是转型成功的企业将能获得更好的市场竞争力与面对更广阔的市场需求。最后，政府的倒逼机制是反向运作的。相比行政命令，倒逼机制反而从底部开始影响企业，通过市场影响敦促企业自我转变。有效的倒逼机制更是对经济规律和市场秩序的成功运用，所以既有国家的制度规定，也有市场内在的影响力。1.1倒逼机制含义倒逼机制有很多种类，或者说有很多实施主体与影响范围，是最先从经济学界产生并且不断在各个方面体现出作用的一种现象与制度。最早在经济学领域出现的“倒逼机制”的含义是:国有企业投融资功能不足，引起政府投融资行为对其进行强制替代进一步导致银行信贷资金经由财政流向国有企业，形成倒逼的贷款;而国有企业因为财务软约束容易形成对银行的不良负债(其反面是银行的不良资产)。用通俗的话来说，本来货币发行是由国家银行进行调控与管理的，但是在国家经济建设过程中，国有企业的贷款突破基层银行的底线，基层银行又层层上报，最终迫使央行被动发行货币，形成了所谓的“倒逼”现象。而本文中政府运用倒逼机制促进企业创新是指政府通过对宏观市场环境的适当调整和影响，主要从制度等层面将市场的外部压力转换成企业自身的内在压力和动力，逼迫企业进行自主创新，进而带动产业升级、市场进步的一种机制。收稿日期:2013－08－28，修回日期:2013－12－02---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---18姚天冲等:刍议政府运用倒逼机制促进企业创新现有的市场进行破坏，但是也把自主创新、加强自身竞争力的重要性摆在了所有企业面前。有些企业恰恰正是因为掌握了生产的核心技术，在危机中销售额不降反升，获得了一次新的发展机遇，但是就我国大部分企业而言，如果缺乏政府的倒逼，2008年经济危机带来的机遇客观上并不会被企业充分利用。2政府运用倒逼机制的必要性运用行政力量倒逼企业进行自主创新的主张，事实上在很早以前就有智囊团向政府相关部门提起过，但一...