边疆地区高校基层学习型党组织建设的困境与对策摘要建设学习型党组织是中国共产党在深刻认识党的建设历史经验和新的历史任务时做出的重大战略决策，是保持党的先进性的木质耍求，是提高党的建设科学化水平的重要举措。边疆地区高校承担着为祖国边疆地区培养各类人才、开展科学研究、维护祖国完整统一和社会稳定的重要任务，加强边疆地区高校基层学习型党组织的建设，有助于发挥基层党组织的战斗堡垒作用。目前边疆地区高校基层学习型党组织建设虽然取得了很大的成效，但也面临着诸多困境，必须下大力气解决困境，推进边疆地区学习型党组织的建设，从而提升党的建设科学化水平。关键词边疆高校学习型党组织党的建设作者简介：高晓锋，塔里木大学经济与管理学院讲师，研究方向：马克思主义哲学；朱瑞海、吴苹，塔里木大学经济与管理学院。中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592(2014)12-158-022009年9月，党的十七届四中全会做出了“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习、优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”的决定，随后中共中央办公厅卬发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，指出“把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础性工程。”随后，全国各地各级党组织掀起了建设学---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---习型党组织的热潮，取得了一系列富有成效的成绩，但也或多或少都面临着这样那样的困境，特别是广大党员尤其是党员中的领导干部不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学的现象十分突出，这些问题与建设学习型执政党的要求相背离，需要认真加以解决。边疆地区高校承担着为祖国边礦地区培养各类人才、开展科学研究、维护祖国完整统一和社会稳定的重要任务。建设学习型基层党组织，关系到边疆地区高校党员队伍是否能不断适应时代和形势的变化，关系到边疆地区高校能不能发展和培养适应边疆地区严峻形势和复朵工作的党员人才，关系到边疆地区高校在维护边疆地区社会稳定和民族团结方面作用的发挥。一、边疆地区高校基层学习型党组织建设的困境在创建基层学习型党组织的过程中，边疆地区高校基层党组织面临着如下几个方面的怵I境。（一）思想认识不到位，主动性不足在调查中，边疆地区高校基层党员对建设学习型党组织的思想认识存在着以下几方面的问题：第一，认为建设学习型党组织是上级领导的事情,领导安排怎么做照做就行；第二，认为学习型党组织的学习内容就是传达和领会上级指示精神，尤其是中央关于各种大政方针政策的指示精神；第三,认为边疆民族地区距离中央比较偏远，建设学习型党组织不用太认真,差不多就行；笫四，认为中央倡导建设学习型党组织只是一阵风，不用长期坚持。凡此等等，都反映出边疆地区高校基层党员对中央提出的建设学习型党组织的思想认识不到位，存在着敷衍了事、事不关己的态度，没有真正从自身的需求和---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---党面临的严峻形势出发来认识建设学习型党组织的重要性和紧迫性。(-)没冇建立长效学习机制，保障不到位建设学习型党组织是一项长期而艰巨的战略任务，需耍长效的学习机制来保障。虽然边疆地区高校党组织都专门建立了针对基层学习型党组织建设的相关制度，但这些制度大多并没有真正落实起來。比如有受访者表示，参没参加一个样，学跟没学一个样；甚至没参加、没学习的人反而得到了提拔，这对普通基层党员的积极性带来了严重的打击。也冇调查者衣示，不清楚所在党组织有专门针対学习型党组织建设的经费，也不清楚是否有专门的监督考核制度，不知道参加和学习Z后会给自己带来什么影响。这说明在建设学习型基层党组织的过程中,还没有完全建立一套切实可行并落实到位的长效学习机制，尤其是考核机制、监督机制、经费保障机制和激励机制等。(三)学习内容陈旧、形式单一、平台缺失许多基层党员在调查中对建设学习型基层党组织活动的整体评价是学习内容陈旧，教条主义严...