基本建设审计规定[关于如何做好学校基本建设审计的分析]基本建设审计规定【浅析如何做好学校基本建设审计】[摘要]“十二五”期间，国家高度重视学校的教育投资，如何在高投资面前实现高效率，是审计人员需要认真思考的问题。结合《审计法》和《事业单位会计准则》的相关规定，从学校基建存在的问题出发，分析审计的必要性。在此基础上，本文从事前、事中、事后三个角度探讨了如何做好学校基建审计工作。[关键词]学校基本建设审计[中国地图分类号]G47[文件识别码]a[]1006-5962(2012)05(b)-0147-01随着我国教育的改革和发展，国家对教育的投入逐年增加，学校进入了快速发展阶段。近年来，政府加大了对学校危房的改造力度，学校合并新建带来的大规模固定资产投资带来了学校基建的快速增长。但目前，由于学校普遍重视教育而忽视后勤，以及财政投入和非营利教育模式的倾向，学校财务管理意识薄弱，存在预算管理不科学、资产管理不规范、重投入轻管理等诸多问题。1学校基建审计的必要性由于学校长期以来是公益性的，校长基本上都是教师，学者型法人重教育轻后勤、重建设轻管理的现象更加突出。一些学校领导认为，学校的发展主要依靠投资，投资主要依靠高等教育当局的拨款，导致学校财务管理普遍薄弱，水平低下，不能适应当前的教育发展趋势。其次，在资产管理方面，学校重买轻管，重基建轻规划的情况比较普遍。在基本建设预算中，预算数据往往被放大或超标准，经常进行超规模建设，导致预算资金不足，有时不得不占用学校的正常教育资金，使日常教育发展受制于资金的“瓶径”，效率低下，也损害了师生的权益。2如何做好学校基建审计2.1预审预审是指由学校内部审计部门或委托的中介审计机构对学校基本建设项目的可行性研究和招标过程进行的审查。本文主要研究学校新建、改建、扩建的建设项目是否技术先进、适用、安全、经济合理。2.1.1项目可行性研究的审查因为项目的基本原则是否正确，技术经济方案是否最佳，是决定建设周期长短和投产后能否取得更大使用效益的关键阶段，因此对建设项目可行性研究报告进行审查具有重要意义。2.1.2工程项目投资估算和融资方法的评审---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---学校基本建设项目总投资是建设项目的重要组成部分。不同的投资方案会直接影响教育规划、项目进度和学校学生的能力，也影响学校教育工作的效率。项目投标的评审为了更好地利用工程设计和施工管理中的先进技术，降低工程成本，缩短工期，提高学校基本建设的效果，保证学校建筑的安全，学校基本建设项目原则上应采用工程招标。审计部门要结合国家《招标法》的相关要求，制定适合学校实际情况的监督制约机制，遵循公开、公平、诚实信用的原则，防止一些违法行为的发生。2.2事件中的监督2.2在建筑市场产品混杂、劣质建材充斥市场的现状下，控制建筑材料和采购设备是非常必要的。在具体审计中，要注意：(1)审查学校基建采购是否有预算和计划；检查材料采购是否按供方开具的发票如实入账，价格是否与合同相符，是否存在擅自提高标准、扩大规模的现象；学校基建采购是否坚持“货比三家，择优录取”的原则，是否得到建设单位的核实和同意；检查建筑材料设备是否有《合格证》、《检验报告》、《建材准用证》；检查材料采购入库是否有严格的验收制度，是否有收料手续等。2.2.2审查建设项目的合同条款对学校基本建设项目合同条款的审核，包括合法性、严密性、准确性和完整性的审查，是预防合同纠纷、提高合同履约率的重要措施。审核的主要内容包括：审查学校基建合同的标的是否明确，内容是否符合国家有关政策规定；在审核学校基建合同中有关数量、价格、工期的条款时，内容必须明确具体，双方意思表示要准确，不得有模棱两可的文字。施工管理评审施工管理审计包括建设项目负责人责任制、加强施工管理、堵塞漏洞和完善内部控制制度。考试过程中要注意以下几个问题：学校基建是否超过一定规模，是否落实了监理制度，监理单位是否采用招标方式；检查监督学校各类基本建设工程施工过程中的现场监督，是否制止施工人员的违法行为；监督检查现场施工人员...