理论探讨：试论群众工作科学化的理论建构一一基于“党的群众路线教育实践活动”理论探讨：试论群众工作科学化的理论建构——基于“党的群众路线教育实践活动”发表时间:2013-5-2312:38:15理论探讨：试论群众工作科学化的理论建构——基于“党的群众路线教育实践活动"试论群众工作科学化的理论建构基于十八大开展“党的群众路线教育实践活动”的视角张书林(中共山东省委党校党建部，山东济南250021)【摘要】按照十八大要求开展好群众路线教育实践活动，就必须着力推进群众工作科学化。推进群众工作科学化的前提与基础则是必须尽快对其进行理论建构。对群众工作科学化进行理论建构应从探究其概念内涵、主要特征、原则规制、基本要求、规律支撑、多维价值等要索入手搭建其理论体系。群众工作科学化就是群众工作的规律化，它具有规律性、动态性、全面性等特征，是由党的利益与人民利益根本一致的原则、党与人民群众互为存在条件的原则等原则来规制的，按照科学理论指导、科学理念统领、科学制度保障、科学方法提升的基本要求展开的，同时由人民群众是历史的创造者、党群关系的核心是权力关系等客观规律支撑起来的，具有多维价值功能的科学化状态。【关键词】十八大；群众工作；科学化；理论建构【中图分类号】A81【文献标识码】A【文章编号】1003—6873(2013)01-0001-06党的十八大报告指出：要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”[1]。党的群众路线教育实践活动，是十八大后党内的重大教育实践活动，目前止在积极筹备部署之中。要使即将开展的群众路线教育实践活动真止达到进一步密切党群干群关系之目的，最根本的是要深刻认识、牢牢把握、坚决遵循群众工作规律，切实提高群众工作科学化水平。因此，提高群众工作科学化水平，就成为关系群众路线教育实践活动能否取得预期效果的根本性问题。研究提高群众工作科学化水平，最基础性的是要尽快建构形成群众工作科学化的一套理论体系。只有建构起党政治和现实社会运作中，利益问题是无法回避的问题。群众工作科学化的核心是利益问题是科学处理党的利益与人民利益的问题。党的利益与人民利益的关系如果不能正确处理好，推进群众工作科学化就失去立足依据。1848年2月马克思在《共产党宣言》中指岀:“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。他们不提出任何特殊的原则，用以塑造无产阶级的运动。’’[2]264“过去的一-切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。’’[2]262这两段话充分说明：共产党和无产阶级的利益与绝大多数人民的利益从根本上讲是一致的，或者说党的利益本质上就是人民的利益。我们党是为实现人民民主而产生的、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---以全心全意为人民服务为己任的、以执政为民为基本理念的党，党没有也不应有自己的私利。因此，党的利益与人民的利益从根本上讲是一致的。坚持党的利益与人民利益的一致性，就耍求我们党在提高群众工作科学化水平的过程中，必须自觉地按照“三个代表”的要求，忠实地代表好最广大人民根本利益；必须自觉地按照科学发展观的要求，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的经济、政治、文化、社会、生态利益，努力为每一个人的全面发展、充分发展、健康发展创造更加优越的环境与条件。（二）党的领导与人民当家作主相统一的原贝I」。提高群众工作科学化水平的命脉是必须正确摆正党与群众的关系，关键是要摆正党的领导与人民当家作主的关系。党的领导与人民当家作主的关系如果不能正确摆正，推进群众工作科学化就失去政治依据。党的十八大报告指出：“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家...